Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

Omdat deze vergadering digitaal plaatsvindt krijgt u de mogelijkheid om digitaal in te spreken. Wilt u zich dan wel op tijd aanmelden zodat wij u kunnen uitleggen hoe dat in zijn werk gaat.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 9 juli 2020.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad voor:

1. de locatie van speeltuin de Zudde opnieuw in te richten als openbare ruimte met een natuurlijke speelvoorziening en openbaar groen;
2. na herinrichting de speelplek op te nemen in het beheerplan Speelvoorzieningen;
3. voor de herinrichting van de locatie éénmalig € 115.000 beschikbaar te stellen ten laste van het algemene reserve;
4. voor deze areaaluitbreiding jaarlijks € 5.000 toe te voegen aan de jaarlijkse storting in de voorziening speelvoorzieningen ten behoeve van het beheer onderhoud;
5. De 22ste wijziging van de begroting 2020 vast te stellen.

Samenvatting: Het bestuur van speeltuin de Zudde is gestopt. Voor het bestuur van de speeltuinvereniging is het niet mogelijk om te komen tot vernieuwing van de speeltuin en het gebouw. Vanaf 1 april is de speeltuin in beheer gekomen van de gemeente. Het gebouw en de speeltoestellen voldoen niet aan de wettelijk gestelde eisen. Na ontmanteling van de speeltuin en de sloop van het gebouw moet de locatie worden heringericht. Het college van B&W stelt voor de locatie in te richten als openbare ruimte met een natuurlijke speelvoorziening en openbaar groen. Het participatie traject gaat ervoor zorgen dat de invulling aan sluit bij de wensen van de wijk. Voor een complete herinrichting van de locatie is een éénmalige € 115.000 nodig. Dit is een taakstellend budget voor de inrichting van de locatie. Het geld zal worden gebruikt voor de aanleg van een natuurlijke speelvoorziening, banken, paden en beplanting. Na vernieuwing wordt de locatie opgenomen in het nieuwe beheerplan Speelvoorzieningen zodat continuïteit in beheer en onderhoud wordt gewaarborgd. Door de Areaaluitbreiding dient er voor jaarlijks onderhoud € 5.000 gestort worden in de voorziening speelvoorzieningen.

B&W stelt de raad voor (1) een zeer terughoudend beleid te voeren met het toestaan van het begraven op particulier terrein (2) de beleidsregels voor de aanwijzing van bijzondere begraafplaatsen op particulier terrein vast te stellen (3) en daarmee in te stemmen met de te volgen procedure en eisen en criteria.

Samenvatting: Soms worden gemeenten geconfronteerd met een verzoek voor het begraven op eigen terrein.Het uitgangspunt is dat het begraven van overledenen alleen kan op een reeds bestaande begraafplaats. Dit kan binnen onze gemeente op een van de vier gemeentelijke begraafplaatsen of men kan kiezen voor begraven op bestaande bijzondere begraafplaatsen. Bijzondere begraafplaatsen zijn bijvoorbeeld begraafplaatsen vanuit een kerkelijke- of ideologische organisatie. Conform de Wet op de Lijkbezorging is het voor de gemeenteraad mogelijk om een nieuwe bijzondere begraafplaats aan te wijzen. Voor het aanwijzen van een particuliere begraafplaats is een toetsingskader noodzakelijk. Hiermee bieden we voor initiatiefnemers een duidelijk beeld en met welke randvoorwaarden zij rekening dienen te houden. Zo blijven de verwachtingen helder.

B&W stelt de raad voor:
In te stemmen met de uitvoering van Nieuwkoop Werkt 2.0 waaronder:
1. Instroom te beperken door: (a) Inzetten Work first (b) Actieve benadering aanvragers Tozo 2 (c) Beperken instoom vanuit WW.
2. Uitstroom te bevorderen door: (a) Inzet Nieuwkoopse accounthouder (b) Extra aandacht voor uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt (c) Beter laten aansluiten op vraag van werkgevers en aanbod vanuit Rijnvicus (d) Betere verbinding tussen zorg & ondersteuning en werk (e) Nieuwkoop als voorbeeld door bijvoorbeeld detachering vanuit Rijnvicus en het bieden van werkervaringsplekken.
3. In de Programmabegroting 2021 voor de jaren 2021 en 2022 een budget van € 20.000,00 beschikbaar te stellen.

Samenvatting: In 2015 is het actieplan Nieuwkoop Werkt vastgesteld. In dit actieplan is opgenomen hoe wij de dienstverlening aan de werkgever op lokaal niveau willen vormgeven en verbeteren en zo meer mensen aan het werk kunnen helpen als aanvulling op de reguliere dienstverlening door de gemeente Alphen aan den Rijn. Nieuwkoop Werkt 2.0 bestaat uit een evaluatie van het actieplan Nieuwkoop Werkt uit 2015 en bevat een beschrijving van een aantal relevante landelijke en lokale ontwikkelingen. Deze vormen de basis voor de acties van Nieuwkoop Werkt 2.0. Met de aanvullende activiteiten ten opzicht van de standaard dienstverlening geven we invulling aan de ambities van het coalitieprogramma Verbinden Vertrouwen Vooruitgaan. Omdat sinds 2015 de arbeidsmarkt enorm is veranderd hebben we Nieuwkoop Werkt 2.0 opgesteld. In eerste instantie gingen we uit van een aantrekkende economie met een groeiende werkgelegenheid. Onze acties voor het komend jaar paste bij deze groeiende arbeidsmarkt. Door coronacrisis zijn de economische omstandigheden begin dit jaar in zeer korte tijd drastisch veranderd. Het plan met bijbehorende acties hebben we aangepast en laten we zoveel als mogelijk aansluiten bij de huidige, veranderde omstandigheden.

B&W stelt de raad o.a. voor: (1)  In te stemmen met de voorgenomen grondruil (2) Voor de nodige werkzaamheden een krediet beschikbaar te stellen groot € 190.000,- (3) Met dit bedrag de boekwaarde verhogen van de gronden in de materiéle vaste activa voor ‘Vrouwenakker West’ met de aantekening dat deze (verhoogde) boekwaarde bij het te zijner tijd openen van de grondexploitatie Vrouwenakker West wordt opgenomen in die grondexploitatie.

Samenvatting: Het college vraagt de raad over te gaan tot het verlenen van een krediet groot € 190.000,- benodigd voor de grondruil teneinde de twee gemeentelijke eigendommen in Vrouwenakker West met elkaar te verbinden.

B&W stelt de raad het volgende voor:

1. vaststelling van de detailhandelsnota en de inspraaknota
2. vaststelling van een beleidsvisie, het beleid geldt voor nieuwe initiatieven, bestaande rechten worden voorlopig gehandhaafd.
3. het bieden van optimale mogelijkheden in de centra Ter Aar (Lindenplein) en Nieuwkoop (Reghthuysplein) voor winkels, in sterke wisselwerking met andersoortige functies.
4. het beogen van concentratie van detailhandel in winkelgebieden en het afbouwen van verspreide bewinkeling.
5. een beperkte uitbreiding van supermarkten, alleen mogelijk in centra met een bovenlokale functie en centra waar optimaliseringsmogelijkheden zijn vanwege verwachte bevolkingsgroei.
6. ten aanzien van het uitbreiden van de winkels aan het Kennedyplein primair een relatie te leggen met de boodschappenfunctie van het Reghthuysplein, cijfers (percentages) over de functie van de winkels aan het Kennedyplein zijn secundair.
7. aanwijzing van de bedrijventerreinen Stobbeweg/ Bovenland in Ter Aar en De Olm in Nieuwkoop voor perifere detailhandel. Het toevoegen van nieuwe winkels niet toegestaan, schaalvergroting is op de locaties aan de orde als dit ruimtelijk inpasbaar is, voor de Stobbeweg is schaalvergroting alleen aan de orde zijn als de winkel niet inpasbaar is op de Kerkweglocatie.
8. aanmerken van de Kerkweglocatie als nieuwe PDV-locatie. Het is niet wenselijk dat de Kerkweglocatie zich ontwikkelt tot een dagelijks boodschappencentrum.
9. terughoudend omspringen met het afgeven van nieuwe vergunningen voor standplaatsen en met het toestaan van internetwinkels en afhaalpunten buiten de bestaande winkelgebieden.
10. voor landwinkels te beogen dat de verkoop van met name dagelijkse artikelen een beperkte omvang heeft en moet aansluiten op de hoofdactiviteit.

Samenvatting: De beleidsvisie detailhandel is een actualisatie van het huidige detailhandelsvisie uit 2009. Voor de totstandkoming is een zorgvuldig proces doorlopen met belanghebbenden – inwoners, ondernemers en vastgoedeigenaren van winkels, raadsleden en beleidsambtenaren. Tot slot hebben de belanghebbenden de mogelijkheid gekregen tot inspraak op de conceptnota.

De Rekenkamer Nieuwkoop stelt de raad voor :

1. Het college te vragen om voor de periode zomer 2020-voorjaar 2021 een (nieuw) Actieplan vast te stellen en aan de raad aan te bieden, waarin het primair de onderstaande bevindingen in acties-met-einddata vertaalt.
   a. de noodzaak van meer actieve communicatie met actuele en potentiële initiatiefnemers in de verschillende kernen, en
   b. het belang van het verkrijgen van een zo breed mogelijk zicht op de diverse activiteiten c.a. in de kernen, die zich nu nog buiten het blikveld van het Verenigingsloket afspelen.
2. Het college te vragen om een terugkoppeling van de status van die acties tegen de zomer van 2021, idealiter in samenhang met de uitkomsten – en daaraan te verbinden verdergaande acties – van de evaluatie van het subsidiebeleid.

Samenvatting: De Rekenkamer Nieuwkoop heeft onderzocht hoe het Verenigingsloket is ingericht en functioneert. De Rekenkamer opereert geheel onafhankelijk en kiest dus ook zelf onderwerpen om te onderzoeken.

B&W stelt de raad voor (1) Het investeringsbudget voor de nieuwe bedrijfshuisvesting voor de buitendienst te verhogen met € 1.534.300; (2) De kapitaallasten vanaf 2022 mee te nemen in de meerjarenbegroting 2021-2024, ten laste van het product Huisvesting gemeentewerven.

Samenvatting: Op 10 december 2015 heeft de gemeenteraad besloten voor de nieuwe huisvesting van de buitendienst op Schoterhoek II een investeringsbudget van € 2.946.828 beschikbaar te stellen. Vanwege contractuele verplichtingen naar de verhuurder van de huidige huisvesting op Schoterhoek I, is pas in 2019 gestart met de voorbereidingen. In het najaar van 2019 zijn een ontwerp en bestek afgerond en doorgerekend. Op grond daarvan bleken de realisatiekosten fors hoger uit te vallen, hoger dan in 2015 berekend. De gemeenteraad is daarover in januari dit jaar schriftelijk geïnformeerd. Vervolgens is met een geselecteerde bouwer in bouwteamverband het ontwerp en bestek verder uitgewerkt. Op basis van die uitwerking heeft de aannemer een prijsaanbieding gedaan. Helaas blijkt de prijsaanbieding nog weer hoger dan de eerdere raming. In dit voorstel wordt ingegaan op de oorzaken van de hogere kosten en wordt de gemeenteraad gevraagd een aanvullend investeringsbudget beschikbaar te stellen.

B&W stelt de raad voor om in te stemmen met deelname aan het experiment centraal tellen voor de Tweede Kamerverkiezingen in 2021.

Samenvatting:
In 2019 zijn gemeenten door het ministerie van BZK gevraagd om mee te doen aan een experiment centraal tellen bij de verkiezingen. Gemeente Nieuwkoop heeft ook deelgenomen aan het experiment. Bij de komende Tweede Kamerverkiezingen is de voorkeur om weer deel te nemen aan dit experiment. Deelname aan dit experiment kan alleen op basis van een Raadsbesluit.

Dit raadsvoorstel staat rechtstreeks op deze agenda en is dus niet eerder meningsvormend besproken.

Het Presidium stelt de raad voor het vergaderschema 2021 van de gemeenteraad, versie 29 juli 2020, vast te stellen. Waarbij de agendacommissie de vrijheid heeft om de verschillende vergaderingen anders in te plannen bijvoorbeeld als er te weinig of te veel agendapunten zijn of de actualiteit daarom vraagt.

Samenvatting: Elk jaar wordt er een vergaderschema voor de raadsvergaderingen vastgesteld. Uit het schema blijkt dat de vaste vergaderavond de donderdagavond blijft. De agendacommissie heeft de vrijheid om de verschillende vergaderingen anders in te plannen bijvoorbeeld als er te weinig of te veel agendapunten zijn of de actualiteit daarom vraagt.

Dit raadsvoorstel staat rechtstreeks op deze agenda en is dus niet eerder meningsvormend besproken.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

D66 heeft mondelinge vragen aangekondigd over het beheer van de Ringkant.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.