Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 8 november 2018.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit). Op 15 november is dit besluit nog aangepast!

B&W stelt de raad voor om (1) met instemming kennis te nemen van het concept-Regionaal Beleidsplan Politie 2019-2022 en (2) in te stemmen met het indienen van een zienswijze op het concept-Regionaal Beleidsplan Politie 2019-2022, met betrekking tot de verkeersveiligheid, zichtbaarheid en de dalende aangiftebereidheid
met bijbehorende concept-zienswijze brief.

Samenvatting: Voor de periode 2019-2022 heeft de Regionale Eenheid Den Haag van de Nationale Politie in concept een nieuw beleidsplan voorbereid. Planning is het nieuwe beleidsplan vast te stellen op 6 december 2018. De raden van de gemeenten binnen de regio kunnen vóór 16 november 2018 nog zienswijzen op het ontwerp-beleidsplan indienen. Het voorstel is om dat te doen met betrekking tot de verkeersveiligheid, zichtbaarheid op straat en de aangifte-/meldingsbereidheid.

B&W stelt de raad voor om akkoord te gaan met deelname aan het experiment centraal tellen voor de verkiezingen in 2019 (de gecombineerde verkiezingen voor provinciale staten en waterschappen in maart en de Europees Parlementsverkiezing in mei 2019).

Samenvatting: Het ministerie van BZK heeft gemeenten gevraagd mee te doen aan een experiment centraal tellen bij de verkiezingen. Deelname aan dit experiment kan alleen op basis van een raadsbesluit.

B&W stelt de raad voor om de inzameling en het laten verwerken van waardevolle afvalstromen, zoals GFT, PMD en papier, bij onderwijsinstellingen aan te wijzen als ‘economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang’ in de zin van artikel 25h, lid 5 van de Mededingingswet.

Samenvatting: Dit maakt het mogelijk dat de gemeente Nieuwkoop het gescheiden inzamelen deze afvalstromen bij scholen faciliteert middels het project ‘De afvalvrije school’. Dit project behelst het gelijktijdig met het huishoudelijk afval inzamelen van waardevolle afvalstromen op scholen in combinatie met een educatietraject.
De Wet Markt en Overheid legt gedragsregels op aan overheden en overheidsbedrijven bij het verrichten van economische activiteiten, om daarmee concurrentievervalsing tegen te gaan. Op grond van artikel 25h lid 5 Mededingingswet zijn deze gedragsregels niet van toepassing indien de economische activiteiten die de overheid uitvoert, strekken ter uitoefening van een dienst van algemeen belang, aangewezen door het daartoe bevoegde overheidsorgaan.

De Klankbordgroep rekenkamer stelt de raad o.a. voor om (1) de 1e wijziging Verordening op de Rekenkamer gemeente Nieuwkoop 2009 vast te stellen waarbij gekozen wordt voor ‘voor een periode van maximaal 4 (kalender)jaren’ en (2) Frank Hordijk van Hordijk & Hordijk met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2018, voor de kalenderjaren 2018, 2019, 2020 en 2021 te benoemen als de Rekenkamerdirecteur Nieuwkoop.

Samenvatting: Iedere gemeente moet volgens de Gemeentewet een rekenkamer hebben. De rekenkamer is een ‘instrument van de gemeenteraad’ dat de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gevoerde beleid onderzoekt.
Voorgesteld wordt om Frank Hordijk als nieuwe rekenkamerdirecteur te benoemen voor de kalenderjaren 2018, 2019, 2020 en 2021. Om een benoeming voor vier jaar mogelijk te maken, zoals verwoord was in het door de raad op 12 juli 2018 vastgestelde programma van eisen (2018-073), moet de verordening aangepast worden.

B&W stelt de raad voor het college toestemming te verlenen voor het instemmen met de 2e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015.

Samenvatting: Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) opereert momenteel op basis van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) SVHW 2015 en de eerste wijziging daarop. De voorliggende wijziging is noodzakelijk omdat per 1 januari 2019 de samenstelling van de Deelnemers in SVHW wijzigt en een strijdigheid in artikel 7 van de GR SVHW 2015 met de Gemeentewet (GW) en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gerepareerd dient te worden.

B&W stelt de raad voor om deze verordening vast te stellen.

Samenvatting: Vanwege aanpassing van de Woningwet zijn in de huidige bouwverordening artikelen van rechtswege komen te vervallen. Om de tekst van de bouwverordening aan te laten sluiten bij de wettekst, wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Bouwverordening 2012.

B&W stelt de raad voor om (1) kennis te nemen van het plan van aanpak van het vervolgtraject van diverse verkeeronderzoeken en (2) het college opdracht te geven om volgens dit plan van aanpak aan de uitkomsten van de diverse onderzoeken vervolg te geven.

Samenvatting: Een groot aandeel van het verkeer in de gemeente Nieuwkoop bestaat uit zwaar vracht- en landbouwverkeer. In het regionale verkeersnetwerk ontbreken schakels, waardoor de druk op het gemeentelijk wegennet toeneemt. Weggebruikers en aanwonenden ervaren een toename van overlast en onveiligheid. Om beter inzicht te krijgen in de omvang van het probleem en de mogelijke oorzaken zijn in de afgelopen periode enkele verkeersonderzoeken uitgevoerd.

B&W stelt de raad o.a. voor (1) In te stemmen met het voorstel om, tot het vaststellen van het ontwerp bestemmingsplan, € 149.000,= beschikbaar te stellen om extra personele capaciteit in te huren om de voortgang van het project te waarborgen. (2) In overleg met de Belangvereniging Paradijsweg te treden om te bezien of deze externe kosten (deels) verhaald kunnen worden op de eigenaren.

Samenvatting: Er is de afgelopen jaren intensief gewerkt om te komen tot een breed gedragen visie voor de transformatie van de Paradijsweg – natte kant. De raad heeft op 12 juli 2018 ingestemd met de verbeterde visie en de nota van uitgangspunten voor het opstellen van het bestemmingsplan. Het is een particulier project waarbij de gemeente faciliteert en de deelname aan de transformatie plaatsvindt op basis van vrijwilligheid. Wel wordt in overleg met de Provincie de ondergrens van de verbetering aan ruimtelijke kwaliteit bewaakt. Omdat er planologische medewerking van de gemeente noodzakelijk is betekent het dat er met de vele individuele deelnemers overeenkomsten moeten worden gesloten. Dit is een intensief traject. De einddatum van dit projectgedeelte is voorzien per 31 maart 2019 in verband met de door de provincie beschikbaar gestelde subsidie. Om te trachten deze datum te halen en überhaupt voldoende capaciteit te hebben wordt voorgesteld om extra budget beschikbaar te stellen voor inhuur van extra personele capaciteit.

B&W stelt de raad voor de BIZ Verordening BIZ winkelcentrum Ter Aar vast te stellen en perceptiekosten in rekening te brengen.

Samenvatting: Winkeliers in het centrum van Ter Aar hebben de gemeente gevraagd te faciliteren bij het opzetten van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ). Een BIZ is een afgebakend gebied waar ondernemers samen investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving en het bezoekersklimaat. De initiatiefnemers willen graag een BIZ. Het is een bevoegdheid van de raad om via een verordening een BIZ aan te wijzen.
De raad wordt eveneens op verzoek van de ondernemers- voorgesteld een bestemmingsheffing in te stellen, die alle ondernemers voor de BIZ moeten betalen. De heffingsgrondslag hiervoor zijn de OZB-objecten ‘niet-woningen’ in het bewuste winkelgebied BIZ centrum Ter Aar.

B&W stelt de raad o.a. voor om (1) De oude spoorbaan verkeersveiliger te maken door:
• de bermen draagkrachtiger te maken met grasbetontegels
• de maximumsnelheid te verlagen naar 60km per uur
• de belijning aan te passen conform de richtlijnen van een erftoegangsweg
• in te stemmen met fysieke maatregelen om de maximum snelheid daadwerkelijk af te dwingen
(2) Een budget á € 120.000,- beschikbaar te stellen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van de Oude Spoorbaan te Zevenhoven en de kosten te dekken uit de algemene reserve vrij besteedbaar.

B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met een extra krediet van in totaal € 945.000,- ter aanvulling op het beheerplan wegen 2017 t/m 2021 voor de volgende projecten:
• Walnootstraat Ter Aar: € 200.000,- en dit af te schrijven in 36 jaar
• Molenweg, deel fietspad Zevenhoven: € 320.000,- en dit af te schrijven in 66 jaar
• Woonstraten Langeraar: € 425.000,- (aanvullend krediet) en dit af te schrijven in 72 jaar

Samenvatting: Het uitvoeringsprogramma van het Beheerplan Wegen 2017 t/m 2021 omvat het groot onderhoud en infrastructurele projecten. Door nieuwe inzichten en ontwikkelingen is voor enkele projecten extra budgetruimte wenselijk. Door extra investeringen worden hoogwaardiger resultaten behaald onder andere ontstaan via participatietrajecten. Het gaat over de volgende projecten:
• Walnootstraat in Ter Aar, ophogen en vernieuwen van verhardingsmaterialen
• Molenweg in Zevenhoven, fietspad ‘Rooiedijk’ omvormen naar een pad met betonplaten
• Woonstraten Langeraar, de Van Wassenaerstraat meenemen in project

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.