Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 15 november 2018.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

Op verzoek van VVD is nr. 541 (van een groep bewoners over verkeersproblematiek Westkanaalweg) gewijzigd van 'A' in 'B, raad informeren'.
Op verzoek van Natuurlijk Nieuwkoop is nr. 547 (van groep inwoners over initiatieven Noordse Buurt) gewijzigd van 'B' in 'B, raad informeren'.
Op verzoek van SBN is nr. 550 (van inwoner over boomwortels bij de Schinkelweg in Zevenhoven) gewijzigd van ‘B’ in ‘B, raad informeren’.
Op verzoek van SBN is nr. 569 (van inwoner over ‘minder kabaal op de kade’ – verkeerssituatie Amstelkade Woerdense Verlaat) gewijzigd van ‘B’ in ‘B, raad informeren’.

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad o.a. voor een budget van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het verkeersveiliger inrichten van de Kerkweg in Ter Aar en het budget ten laste te brengen van het Begrotingssaldo 2019.

Samenvatting: Op 18 oktober heeft de raad een besluit genomen over het onderwerp ‘Detailhandel in beweging’. Het besluit betekent dat er tijdelijk een supermarkt wordt gevestigd op de locatie achter de Intratuin in Ter Aar. Met een motie is B&W gevraagd ervoor te zorgen dat voor de opening van de tijdelijke supermarkt de verkeersveiligheid op de Kerkweg te verbeteren. In dit voorstel vraagt B&W de raad het benodigde budget voor de uit te voeren maatregelen beschikbaar te stellen.

B&W stelt de raad voor om de 4e verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen.

Samenvatting: In de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 is het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze vastgelegd.
Vanwege jurisprudentie is er een technische wijziging in de Verordening noodzakelijk. Deze wijziging heeft betrekking op de Wmo en de Jeugdwet. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft uitspraak gedaan (zaaknummer 17/1564 WMO15) wie er binnen de gemeente bevoegd is om regels op te stellen over de hoogte van het persoonsgebonden budget (pgb), de zogenoemde tariefdifferentiatie. De CRvB is van mening dat de gemeenteraad hiertoe bevoegd is. Momenteel zijn de regels inzake de hoogte van pgb’s nog opgenomen in de Nadere regels Sociaal Domein en vastgesteld door het college. Door de Verordening Sociaal Domein te wijzigen wordt aan de uitspraak van de CRvB voldaan.

De 4e verordening tot wijziging van de verordening Sociaal Domein en de wijzigingstabel zijn gewijzigd naar aanleiding van de meningsvormende raad, de wijziging is geel gearceerd.

B&W stelt de raad o.a. voor om (1) het raadsbesluit van 3 november 2016 (2016 110) voor het perceel Hollandse kade 19A te Woerdense Verlaat te herroepen en een nieuw besluit te nemen, inhoudende dat de omvang van het bestemmingsvlak ‘Wonen’ verkleind wordt overeenkomstig het bijgaand verzoek van circa 3000 m2 naar circa 900 m2. En (2) om het college te machtigen voor de afhandeling in beroep.

Samenvatting: In het bestemmingsplan Landelijk Gebied (vastgesteld 3 november 2016) is aan het perceel Hollandse kade 19A de bestemming “Wonen” toegekend. De oppervlakte van het bestemmingsvlak “Wonen” is circa 3000 m2. De eigenaar van het perceel heeft verzocht de omvang van dit bestemmingsvlak terug te brengen naar circa 900 m2. Voorgesteld wordt dit verzoek te honoreren.

B&W stelt de raad o.a. voor de begrotingswijzigingen 2018-15 en 2019-06 (budgetoverhevelingen) vast te stellen, kredieten te verhogen met € 127.116, het restantbudget voor subsidie Monumenten te storten in de Reserve Monumentenzorg en de financiële gevolgen voor 2019-2022 van de Septembercirculaire 2018 te verwerken bij de Voorjaarsnota 2019.

Samenvatting: De Decemberwijziging 2018 is de laatste begrotingswijziging van het jaar. De begroting wordt bijgesteld met het oog op het voorkomen van begrotingsonrechtmatigheid, de betrouwbaarheid van het begrotingssaldo en het overhevelen van incidentele (ongebruikte) budgetten. Ook worden de gevolgen van de Septembercirculaire 2018 meegenomen in deze Decemberwijziging.

B&W stelt de raad voor de verordening en het protocol vast te stellen.

Samenvatting: Een nieuwe controleverordening en een nieuw controleprotocol leggen een actuele basis voor de accountantscontrole. De controleverordening regelt de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie. In de verordening wordt onder andere de opdrachtverlening aan de accountant, de informatieverstrekking aan de accountant, de inrichting van de controle en het instellen van de auditcommissie geregeld. Het controleprotocol vormt de kaders voor de opdrachtverlening aan de accountant. In het controleprotocol worden nadere aanwijzingen gegeven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening.

B&W stelt de raad voor het Normenkader 2018 vast te stellen.

Samenvatting: Om vast te stellen welke externe en interne wet- en regelgeving moet worden betrokken bij de uitvoering van de rechtmatigheidscontrole als onderdeel van de accountantscontrole, wordt jaarlijks het zogenaamde Normenkader vastgesteld door de gemeenteraad. Met het vaststellen van het Normenkader geeft de gemeenteraad het kader aan waarbinnen de controle op de rechtmatigheid door de gemeentelijke accountant plaatsvindt.

B&W stelt de raad o.a. voor om: (1a) In te stemmen met de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen behorende bij het bestemmingsplan Visvijver Ons Stekkie, Noordse Buurt’. (1b) Het bestemmingsplan ‘Visvijver Ons Stekkie, Noordse Buurt’ (NL.IMRO.0569.bpNOBvisvijver-va01) gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de voorgestelde aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen als verwoord in de Nota van zienswijzen en wijzigingen;

Samenvatting: Het bestemmingsplan ‘Visvijver Ons Stekkie, Noordse Buurt’ is gereed voor vaststelling. Er worden naar aanleiding van de bij de raad ingediende zienswijzen twee aanpassingen voorgesteld ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen (identificatienummer NL.IMRO.0569.bpNOBvisvijver-on01). Er is geen aanleiding voor ambtshalve aanpassingen (behoudens een aanvulling van de toelichting die juridisch niet bindend is, betreffende de overlegreacties en de doorlopen zienswijzenprocedure). Voor een overzicht van de naar aanleiding van de zienswijzen voorgestelde wijzigingen van de planregels wordt verwezen naar paragraaf 4.1 in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. De aanpassingen worden na de vaststelling van het bestemmingsplan door de raad verwerkt in de regels en gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl

B&W stelt de raad voor om in te stemmen met het opzetten van een voorziening waardoor volwassenen met een laag inkomen mee kunnen doen met het verenigingsleven.

Samenvatting: Voor volwassenen met een laag inkomen is er op dit moment geen voorziening waardoor het financieel haalbaar wordt om lid te worden van een vereniging. Dit is wel wenselijk omdat iedereen mee moet kunnen doen en desgewenst de mogelijkheid moet hebben om te kunnen participeren in het Nieuwkoopse verenigingsleven. Om ook de volwassenen met een laag inkomen mee te laten doen, wordt de raad voorgesteld om in te stemmen met het opzetten van een voorziening waardoor zij kunnen participeren in het verenigingsleven.

B&W stelt de raad om een aantal verordeningen en de tarieventabel leges 2019 vast te stellen. Het gaat o.a. om de (on)roerende zaak belasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing, begraafplaatsrechten, leges, marktgelden en standplaatsrechten.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2019-2022, worden de belastingverordeningen 2019 ter vaststelling aan de raad aangeboden. In de opgenomen tarieven zijn de financiële uitgangspunten op belastinggebied uit de begroting verwerkt. Daarnaast zijn de verordeningen deels inhoudelijk geactualiseerd aan de hand van de modellen van de VNG.

Het betreft (a) de benoeming van Brent Wijshijer als lid van de klankbordgroep rekenkamer en (b) de benoeming van Quinten van Dobben als fractieassistent voor de VVD.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.