Meningsvormende raad I

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

• Inwoners en belanghebbenden kunnen gebruik maken van het spreekrecht over raadsvoorstellen die op de agenda staan, gedurende maximaal twee minuten. Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
• Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).
  Tips: Meest voor de hand liggende moment om in te spreken is bij de oriënterende raad. Dan heeft u waarschijnlijk de meeste invloed. Insprekers over andere onderwerpen dan de raadsvoorstellen die vanavond op de agenda staan, kunnen terecht op het inloopspreekuur dat over het algemeen vóór de Oriënterende Raad plaatsvindt (van 19:00 tot 20:00 uur in de hal van het gemeentehuis).
  NB: Het raadsvoorstel Investeringsbeslissing aanleg warmtenet Langeraar wordt alleen in een meningsvormende raad besproken. Daarom is voor dít specifieke raadsvoorstel deze meningsvormende raad het geëigende moment om in te spreken (aanmelden kan tot 24 oktober 2024 11.00 uur).

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten:
1. Het warmtenet Langeraar aan te laten leggen
2. Voor de voorfinanciering van de directe investeringen in het warmtenet Langeraar tot de oprichting van het warmtebedrijf (BV):
a. Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.213.000
b. De totale directe investeringskosten van € 2.045.000 t.z.t. te verrekenen met de BV
3. Het college de opdracht te geven tot een kapitaalstorting door de gemeente van € 1.108.000 voor de vorming van het eigen vermogen van het warmtebedrijf na oprichting.
4. In te stemmen met het voornemen garant te staan voor het aantrekken van vreemd vermogen door het warmtebedrijf (BV) van € 2.585.000.

Samenvatting: Op 6 juni 2024 heeft de raad besloten dat als toekomstbestendige warmtevoorziening van IKC De Poel gekozen wordt voor een warmte-koude opslag (WKO). Dit vanwege de grote kansrijkheid voor een warmtenet in Langeraar (raadsnummer 2024-049). De warmtevoorziening bestaat uit een WKO-installatie met een voorziening om de WKO-bron te regenereren. De aanleg hiervan is gekoppeld aan de bouw van IKC De Poel en 20 appartementen. In juni 2025 moeten deze beide gebouwen aangesloten zijn op deze warmtevoorziening. 

Er zijn extra middelen nodig om met de aanleg te kunnen starten, werk met werk te maken (een tweede doublet en de aanleg van een aquathermie installatie) én klaar te zijn voor de oplevering van het IKC. Deze middelen maken deel uit van de totale investering voor het hele warmtenet. Voor de overbrugging van de onrendabele top van de warmtenet-investering is een Warmtenetten Investeringssubsidie (WIS) nodig. Deze WIS subsidie kan alleen worden aangevraagd vanuit een warmtebedrijf (BV of NV) waarin de gemeente deelneemt. Daarop anticiperend gaat het college in oktober een ontwerp besluit nemen een BV op te richten en de raad de gelegenheid gegeven wensen en bedenkingen in te dienen. Als de raad instemt met de aanleg van het warmtenet, wordt het ontwerpbesluit omgezet in een definitief besluit. Vervolgens dient de opgerichte BV vóór 13 december 2024 een WIS subsidie aanvraag te doen. De beoordelingstermijn van de WIS aanvraag is 8 weken. Deze termijn kan RVO een keer verlengen met 8 weken. 

Het college vraagt de raad te besluiten het warmtenet Langeraar aan te laten leggen, waaronder eind 2024/ begin 2025 de aanleg van de warmtevoorziening met een grote WKO, en hiervoor de financiële middelen vrij te maken. Hierop worden ook het IKC en de nieuwbouw-appartementen aangesloten. Verder vraagt het college de raad om in te stemmen met het voornemen garant te staan voor het aantrekken van vreemd vermogen door het warmtebedrijf (BV). De BV dient namelijk zelf een lening aan te gaan en eigen vermogen op te bouwen. De garantstelling is een voorwaarde van BNG om een lening te kunnen verstrekken. De lening kan worden aangevraagd op het moment dat de WIS subsidie aan de gemeente is verleend. Dat is ook het moment om te starten met het opstellen van een inrichtingsplan voor de BV. Statuten maken daar deel van uit. In de statuten kunnen bepalingen opgenomen worden voor de behartiging van het maatschappelijk belang, zoals het geven van zeggenschap en stemrecht. De inrichting van de BV moet vóór juni 2025 gereed zijn, omdat dan het IKC en de appartementen worden aangesloten.

Bijlage 1 en 2 zijn door het college van B&W geheim verklaard.

Circa 20.00 uur start bespreking programmabegroting 2025-2028 in de volgende vier programma's:

1. Ruimtelijke ontwikkeling
2. Ruimtelijk beheer
3. Sociaal Domein
4. Alle rest, waaronder Bestuur & dienstverlening en Algemene dekkingsmiddelen
   De stukken (raadsvoorstel, -besluit en begroting) zijn 8 oktober aangeleverd, na bespreking in het college van B&W. De infographic is 15 oktober aangeleverd.

B&W stelt de raad voor de Begrotingswijziging 2025-02 vast te stellen, waarmee de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2024 voor de jaren 2025 tot en met 2028 worden verwerkt.

Samenvatting: Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen informatie over de gemeentefondsuitkeringen; in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De budgettaire effecten voor de gemeente Nieuwkoop die voortvloeien uit de septembercirculaire 2024 worden aan de raad toegelicht.

B&W stelt de raad voor (1) geen zienswijze op te stellen en (2) dit schriftelijk aan het algemeen bestuur van Holland Rijnland te bevestigen.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop is aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. De deelnemende gemeenten hebben besloten een gemeenschappelijke InvesteringsAgenda (RIA) in het leven te roepen waaraan alle deelnemende gemeenten naar rato bijdragen in 2025. Aangezien de begroting 2025 al is vastgesteld betekent dit dat het verwerken van de gemeentelijke bijdragen in de begroting een begrotingswijziging tot gevolg heeft.

B&W stelt de raad voor (1) in te stemmen met de voorgestelde zienswijze (2) Deze in te sturen naar het algemeen bestuur van Holland Rijnland.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop is aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. De gemeenten aangesloten bij Holland Rijnland hebben besloten tot het instellen van een regionaal investeringsfonds om, samen met extern te betrekken organisaties, grote investering intensieve projecten die van belang zijn voor de regio te onderzoeken, ontwikkelen en uit te voeren. Ten behoeve van de sturing van deze projecten en het beheer van de fondsen die de deelnemende gemeenten inbrengen in de RIA is een verordening opgesteld die door algemeen bestuur moet worden goedgekeurd. De conceptverordening is door het algemeen bestuur voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten zodat zij hun zienswijze op deze verordening tijdig kenbaar kunnen maken.

B&W stelt de raad voor (1) In te stemmen met de voorgestelde zienswijze en (2) Deze in te sturen naar het algemeen bestuur van Holland Rijnland.
Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop is aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. De bestaande verordening, waaronder de dertien gemeenten van Holland Rijnland samenwerken, voldeed niet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen die per 1 juli 2022 van kracht is. Daarnaast bevat de fingerende regelingen een aantal onduidelijkheden, achterhaalde zaken en zelfs omissies. In de achterliggende periode is door partijen gewerkt aan een nieuwe verordening die per 5 september 2024 voor het indienen van hun zienswijze is verzonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Met de hier gevraagde besluiten stelt de gemeente Nieuwkoop haar zienswijze ten aanzien van de conceptverordening gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vast en stuurt zij deze in naar het algemeen bestuur van de GR.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

De actielijst van de meningsvormende raad I van 3 oktober 2024.