Besluitvormende raadsvergadering

Omdat Larissa Spierenburg van de VVD haar ontslag heeft ingediend moet er een nieuw raadslid geïnstalleerd worden om weer een voltallige gemeenteraad te hebben.

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 22 april 2021.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

Bij brief 279 van een inwoner over varianten bebouwing Noordeinde, De Diamant en De Dobbe heeft Natuurlijk Nieuwkoop de afhandeling gewijzigd van ‘B’ (aan B&W ter afhandeling) in ‘B, raad informeren’ (aan B&W ter afhandeling en de raad een afschrift sturen)

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad o.a. voor om kennis te nemen van de jaarrekening en begroting en geen zienswijzen in te dienen.

Samenvatting: Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) voert voor de gemeente Nieuwkoop de belastingheffing uit. Het algemeen bestuur van SVHW heeft de jaarrekening 2020 vastgesteld. Deze is voor kennisgeving aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op 30 juni 2021 stelt het Algemeen bestuur van de SVHW de begroting 2022 vast. De deelnemende gemeenten kunnen tot 9 juni 2021 hun zienswijzen kenbaar maken met betrekking tot de ontwerpbegroting van SVHW. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen.

B&W stelt de raad voor om kennis te nemen van de conceptbegroting en in te stemmen met de concept reactie aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland.

Samenvatting: Het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland dient jaarlijks een ontwerpbegroting in bij de aangesloten gemeenten. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op deze begroting. De zienswijze moet voor 27 mei 2021 ingediend zijn bij het Dagelijks bestuur van Holland Rijnland.

B&W stelt de raad o.a. voor om het plan (inclusief uitvoeringsparagraaf) vast te stellen, € 25.000 voor een onkruidbestrijdingsmachine beschikbaar te stellen en van afwijkende afschrijftermijnen uit te gaan.

Samenvatting: In het beheer- en beleidsplan wegen wordt inzicht gegeven op welke manier invulling gegeven wordt aan het wegbeheer in de planperiode 2021-2025. Ook borgt het de financiën ten behoeve van de uitvoering van het wegbeheer. Met het vaststellen van het beheerplan kan invulling gegeven worden aan de implementatie van het plan en de uitvoering van het wegonderhoud in de jaren 2021-2025.

B&W stelt de raad o.a. voor het plan vast te stellen, in te stemmen met de voor de exploitatiebegroting en de voorziening Speelvoorzieningen en € 25.000 per jaar voor de komende 5 jaar (uit de Algemene Reserve) voor het realiseren van de ambitie 'een leven lang spelen'.

Samenvatting: In de gemeente Nieuwkoop hebben wij 118 speelplaatsen. Deze speelplekken moeten worden onderhouden zodat kinderen veilig kunnen blijven buitenspelen. Elke vijf jaar wordt het beleids- en beheerplan Spelen geactualiseerd. In dit plan wordt het beheer en onderhoud van het areaal, de nieuwe ambities en de bijhorende financiële consequenties beschreven. Dit plan is de leidraad voor het beleid en beheer van de speelvoorzieningen voor de komende vijf jaar.

B&W stelt de raad o.a. voor om de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen, de voorzieningen nadelige saldi te verhogen, bedragen toe te voegen aan de algemene reserve, een aantal grondexploitaties af te sluiten, enz.

Samenvatting: Conform de regels van de commissie BBV en de vastgestelde kadernota Grondbeleid 2017-2020 is de gemeente verplicht jaarlijks de grondexploitaties te actualiseren. Bij de positieve complexen is er een nadeel van € 2,1 miljoen (NCW per 1 januari 2021) te zien. Tegelijk verslechtert het saldo bij de negatieve complexen met € 0,6 miljoen (NCW per 1 januari 2021). De voortgang van de projecten is, met enkele uitzonderingen, in overeenstemming met de planning die in 2020 is geschetst.
Deze actualisatie heeft ook gevolgen voor de Voorziening Nadelige saldi grondexploitaties en de Reserve Onvoorzien grondexploitaties. De Voorziening Nadelige saldi grondexploitaties moet met € 281.000 (EW) worden verhoogd van € 31.532.000 (EW) naar € 31.813.000 (EW). De Reserve Onvoorzien grondexploitaties kan worden verlaagd van € 469.000 naar € 247.000. Dit leidt tot een verlaging van de Reserve met € 222.000.

B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met de Regionale Strategie Mobiliteit en geen wensen en bedenkingen in te dienen.

Samenvatting: Het voorliggend stuk RSM gaat uit van het schaalniveau van Holland Rijnland en omschrijft de kansen en knelpunten op Holland Rijnland niveau en formuleert uitgangspunten op Holland Rijnland niveau. De subregionale speerpunten van de Rijn- en Veenstreek zijn gewaarborgd in de RSM. Holland Rijnland heeft de Regionale Strategie Mobiliteit 1.0 vrijgegeven om wensen/bedenkingen in te dienen. Deze wordt samen met de Regionale Omgevings Agenda (ROA) aan de gemeenteraad voorgelegd, zodat het Algemeen bestuur van Holland Rijnland deze strategieën kan vaststellen op 30 juni 2021. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd of zij hierop wensen en bedenkingen hebben.
De belangrijkste thema’s die voor Nieuwkoop van belang zijn komen terug in de RSM.
a. in te zetten op een betere ontsluiting van ons gebied, door de N231 robuuster te maken voor meerdere modaliteiten. Hierbij wordt een snelle verbinding gelegd tussen station Alphen aan den Rijn en tramhalte Uithoorn via Nieuwkoop. En aandacht voor doorstroming op de N201.
b. in te zetten op / aandacht voor leefbaarheid in nieuwe en bestaande gebieden.
c. in te zetten op het verbeteren van het OV door goede aansluitingen te realiseren met snelle verbindingen, als ook goede doorgaande fietsroutes aan te leggen. Zo wordt het OV of fiets voor veel inwoners op termijn een eerlijk alternatief voor de auto en helpt de wegen te ontlasten.
d. inzetten op maximaal duurzaam vervoer.
e. aandacht voor sociale inclusiviteit. Iedereen moet kunnen meedoen met de maatschappij, en daar is het kunnen verplaatsen met OV, fiets en/of auto een wezenlijk onderdeel van. Een maatregelenpakket wordt opgesteld om het OV beter te maken voor die groepen die daar drempels bij ervaren. Een belangrijke modaliteit daarbij is de Regiotaxi. Daarnaast biedt dit deeltaxisysteem aanvullend openbaar vervoer voor iedereen.

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten:

1. Kennis te nemen van de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland;
2. geen wensen- en bedenkingen in te dienen en
3. in te stemmen met de concept reactie aan Holland Rijnland

Samenvatting: In opdracht van het Algemeen Bestuur Holland Rijnland is een Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland opgesteld. De regio bevindt zich op een kruispunt om richtinggevende keuzes te maken voor de toekomst. Omdat de diversiteit aan opgaven en de urgentie groot is, maar ruimte en middelen beperkt, moeten er keuzen worden gemaakt. Vanwege de integrale samenhang, hangt de Regionale Omgevingsagenda nauw samen met andere regionale strategische documenten die momenteel in ontwikkeling zijn, zoals de Regionale Energie Strategie en Regionale Strategie Mobiliteit.

Het is de intentie dat het Algemeen bestuur van Holland Rijnland om de Regionale Omgevingsagenda vast te stellen op 30 juni 2021. De raden van de deelnemende gemeenten van Holland Rijnland worden uitgenodigd wensen- en bedenkingen in te dienen op de Regionale Omgevingsagenda Holland Rijnland.

In de kern bespreekt de Regionale Omgevingsagenda hoe alle ruimte-vragende functies een plek kunnen krijgen of waar keuzes gemaakt moeten worden om te zorgen voor een prettig leefklimaat voor mens, plant en dier. Hierbij is integraal gekeken naar de samenhang, afhankelijkheden en gevolgen voor alle thema’s zoals wonen, werken, bereikbaarheid, natuur en landschap, energie en klimaat. De subregionale agenda’s vormen belangrijke bouwstenen voor het regionale perspectief. Hierbij is steeds gekeken naar wat echt regionaal opgepakt zou moeten worden.

De strategische agenda Rijn- en Veenstreek ‘De groene poort naar de Randstad’ is als bouwsteen gebruikt voor de Regionale Omgevingsagenda. In de bestuurlijke gesprekken heeft de Rijn- en Veenstreek steeds de belangen en uitgangspunten van de subregio benadrukt. De belangrijkste uitgangspunten voor Nieuwkoop, en breed de Rijn- en Veenstreek, zijn daardoor verwerkt en/of staan benoemd in de Regionale Omgevingsagenda.

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten:

1. De RES 1.0 Holland Rijnland, onder de volgende voorwaarden, vast te stellen:
   a. Nieuwkoop hanteert een productieplafond van 0,08 TWh duurzame elektriciteit per jaar op land in 2030.
   b. Nieuwkoop sluit plaatsing van zonnevelden en windturbines in Natura 2000 en Natuur Netwerk Nederland uit. Deze gebieden bieden géén mogelijkheden.
   c. Nieuwkoop ziet geen mogelijkheden voor grote en middelgrote windturbines in haar gemeente.
2. Het college de opdracht te geven een afwegingskader voor zonnevelden op te stellen om sturing te kunnen geven aan initiatieven voor zonnevelden

Samenvatting: Op 1 juli 2021 dient de RES 1.0 Holland Rijnland door de verschillende raden vastgesteld te zijn. Na vaststelling zal deze – als bijdrage van onze regio aan de RES – worden aangeboden aan het Rijk als onderdeel van het Nationaal Programma RES (NP RES). In het raadsvoorstel is ingegaan op de lokale bijdrage aan het groter geheel met het accent op het onderdeel “Elektriciteit”. Nieuwkoop heeft op de regionale kaart haar oriëntatiegebieden gezet die zijn voortgekomen uit participatie met inwoners en lokale stakeholders. Als productieplafond is 0,08 TWh groene stroom gehanteerd dat overeenkomt met het al eerder vastgestelde streefdoel uit het Beleidskader Duurzaamheid. Dit is als het ware ons lokaal bod binnen Holland Rijnland en sluit aan op de geprognotiseerde maximale ruimte die Liander tot 2030 heeft qua netcapaciteit en aansluitmogelijkheden.

In de RES 1.0 Holland Rijnland is rekening gehouden met de wensen en bedenkingen van de verschillende raden. Zo zijn voor de Nieuwkoopse situatie eerder ingetekende windturbines van de regionale kaart gehaald en zijn Natura 2000 en NNN-gebieden gevrijwaard van zonnevelden en windturbines. Ons college is van mening dat de RES 1.0 Holland Rijnland voldoende recht doet aan de door de Raad ingebrachte wensen en bedenkingen. Wel stellen we als Nieuwkoop een aantal voorwaarden waaronder Nieuwkoop kan instemmen. Deze geven duidelijkheid waar onze grenzen liggen en geven tegelijkertijd voldoende ruimte om – samen met onze inwoners en lokale stakeholders - aan de opgave te werken. Met inachtneming van deze voorwaarden stelt het college de Raad voor de RES 1.0 Holland Rijnland vast te stellen.

B&W stelt de raad o.a. voor om kennis te nemen van de begroting 2022 en de zienswijze kenbaar te maken met de bijgevoegde brief.

Samenvatting: Het Dagelijks Bestuur van de RDOG HM (Regionale Diens Openbare Gezondheid Hollands Midden) vraagt de raad om een zienswijze kenbaar te maken over de concept begroting 2022. Het college van B&W stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid. Er zijn een aantal aandachtspunten: Businesscase 2 RDOG 2024, de coronacrisis en het prenataal huisbezoek.

B&W stelt de raad voor (1) In te stemmen met de Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Omgevingsdienst West-Holland (2) Kennis te nemen van het Jaarverslag 2020 en de vastgestelde Kadernota 202 (3) Geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze (4) Het besluit kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland volgens bijgevoegde conceptbrief.

Samenvatting: De Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) heeft haar Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 opgesteld voor haar deelnemers. De deelnemers krijgen nu de gelegenheid om zienswijzen in te dienen.

Rechtstreeks op de agenda van deze besluitvormende raadsvergadering.

SBN en Natuurlijk Nieuwkoop dienen samen een motie in om B&W op te roepen bij de ALV van de VNG een motie voor meer geld naar gemeenten i.v.m. Jeugdzorg te ondersteunen.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.