Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 4 juli 2024.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.
Bij brief 287 is de afhandeling gewijzigd op verzoek van Natuurlijk Nieuwkoop door de toevoeging 'raad informeren'.

De gemeenteraad kan op grond van artikelen 87 t/m 89 Gemeentewet de geheimhouding van stukken opleggen en/of opheffen.

Samenvatting: Op 1 april 2023 zijn er nieuwe regels voor de geheimhouding van informatie in werking getreden. Voor geheime stukken/informatie aangeboden door het college van B&W of de burgemeester ná 1 april kan de gemeenteraad de geheimhouding, na overleg met B&W, eventueel opheffen. Ook kan het zijn dat de gemeenteraad zelf over verkregen stukken/informatie of over eigen stukken/informatie geheimhouding oplegt.

B&W stelt de raad voor (1) Positief te adviseren over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor de realisatie van een volkstuincomplex met de daarbij behorende bebouwing op het kadastrale perceel AAR00B4684 aan de Veldweg in Ter Aar. (2) Dit positieve advies als volgt te motiveren: “De raad vindt het wenselijk om medewerking te verlenen aan de gevraagde afwijking en gebruik van het perceel AAR00B4684 als volkstuincomplex van volkstuinenvereniging De Geschikte Peer toe te staan, zodat de verplaatsing van het volkstuincomplex van volkstuinenvereniging De Geschikte Peer van de locatie aan de Oostkanaalweg naar de locatie aan de Veldweg mogelijk wordt en de locatie aan de Oostkanaalweg beschikbaar komt voor het realiseren van flexwoningen.

Samenvatting: Ons college is voornemens een ontwerp van een omgevingsvergunning ter inzage te leggen voor de realisatie van een volkstuincomplex op een agrarisch perceel aan de Veldweg in Ter Aar. Voor deze vergunningaanvraag heeft uw raad een verzwaard adviesrecht. Dit betekent dat het gemotiveerde advies dat uw raad geeft over het wel of niet verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning, door ons college moet worden opgevolgd. Met dit voorstel vragen wij uw raad om positief te adviseren over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning.

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten:
1. De regionale nota bodembeheer en bijbehorende oplegnotitie als volgt te wijzigen:
a. waar in de regionale nota bodembeheer dan wel de oplegnotitie vermeld wordt dat deze is vastgesteld door de gemeente Oegstgeest komt deze vermelding te vervallen, en
b. waar op andere wijze uit de regionale nota bodembeheer dan wel de oplegnotitie volgt dat het gebiedsspecifieke beleid dat is opgenomen in deze nota van toepassing is op de gemeente Oegstgeest, komt dit toepassingsbereik te vervallen.
2. Dit wijzigingsbesluit wordt aangehaald als: “Wijziging regionale nota bodembeheer met oplegnotitie”.
3. Dit wijzigingsbesluit wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad.
4. Dit wijzigingsbesluit treedt in werking op de dag na de dag van uitgifte van het Gemeenteblad en werkt terug tot en met 15 november 2023.

Samenvatting: De op 28 september 2023 door de gemeenteraad vastgestelde regionale nota bodembeheer met oplegnotitie dient te worden gewijzigd omdat deze nota nu niet geldt voor de gemeente Oegstgeest nu deze gemeente de nota, door tijdsdruk, niet heeft vastgesteld.

B&W stelt de raad voor (1) op basis van de rapportage ’Haalbaarheidsstudie combinatievariant, als oplossing voor de Kerkwegproblematiek’ te concluderen dat een combinatie van alternatieve ontsluiting in de vorm van een verbindingslaan tussen de Kerkweg en de Oostkanaalweg en woningbouw ter plaatse van Ter Aar-Zuidoost haalbaar is, mits de bereidheid bestaat tot het doen van een financiële bijdrage. (2) het college de opdracht te geven dit project verder uit te werken.

Samenvatting: Naar aanleiding van het raadsbesluit over de voorkeursvariant (22 juni 2023) heeft ons college een haalbaarheidsonderzoek laten uitvoeren naar het zuidelijke tracé van de rondweg Ter Aar in combinatie met woningbouw in Ter Aar-Zuidoost. Deze zogenaamde verkenningsfase is samen met Bolton Bouw uit Woerden doorlopen. Redenen om de verkenningsfase samen met Bolton uit te voeren is dat deze partij kan beschikken over de grond in Ter Aar-Zuidoost. Uit de rapportage 'Haalbaarheidsstudie combinatievariant, als oplossing voor de Kerkwegproblematiek' blijkt dat er sprake is van een haalbaar project mits de gemeente bereid is tot een financiële bijdrage.

B&W stelt de raad voor de visie maatwerkgebieden (versie 3.0 d.d. 13 augustus 2024) vast te stellen.

Samenvatting: De visie maatwerkgebieden is een beleidsvisie waarin de Gemeente Nieuwkoop aangeeft hoe zij in de toekomst omgaat met vraagstukken op het gebied van de fysieke leefomgeving in het deel van de gemeente dat we de maatwerkgebieden noemen. Met het vaststellen van de visie ontstaat duidelijkheid over de mogelijkheden die er in dit gebied zijn voor onder meer de (glas-)tuinbouwsector, woningbouw, de Ruimte voor Ruimte regeling, recreatie, natuur, energie en niet-agrarische bedrijvigheid. Ook wordt benoemd welke rol de gemeente heeft in dit proces en wat dus wel en niet van de gemeente verwacht mag worden. Aan de totstandkoming van de visie zoals die nu voorligt is een uitgebreid participatietraject vooraf gegaan. Hierbij is met een breed scala aan partijen gesproken en van gedachten gewisseld. Dit alles heeft uiteindelijk geleid tot de visie maatwerkgebieden 3.0, die nu voor vaststelling aan de raad wordt aangeboden.

B&W stelt de raad voor:
1. Het opstellen van een Soortenmanagementplan (SMP) voor het na-isoleren van woningen
2. Voor de uitvoering van het SMP een budget beschikbaar te stellen van € 250.000 en als volgt te dekken:
a. € 146.000 Provinciale subsidie
b. € 30.000 cofinanciering vanuit de corporaties
c. € 74.000 gemeentelijke aandeel in de kosten ten laste van de Reserve Duurzaamheid
3. Begrotingswijziging 2024-09 vast te stellen

Samenvatting: Volgens de Natuurbeschermingswet (Nbw) mogen gebouwen niet zomaar worden geïsoleerd, omdat er vleermuizen en andere beschermde soorten in spouwmuren en andere delen van gebouwen kunnen zitten. De rechter heeft uitgesproken dat alleen endoscopisch onderzoek in spouwmuren niet volstaat om te bepalen of er vleermuizen in spouwmuren verblijven. Hier is uitgebreid ecologisch onderzoek voor nodig. Deze onderzoeksplicht geldt voor particulieren en woningcorporaties, maar ook voor gemeenten die wijkgerichte/ straat voor straat aanpakken willen uitvoeren vanuit de Transitievisie Warmte. Om particulieren niet op te zadelen met hoge onderzoekskosten (tussen de € 5.000 en € 9.000 per woning) of niet steeds zelf dure ecologische onderzoeken uit te moeten voeren, is een soortenmanagementplan (SMP) nodig. Met een SMP kan een gebiedsontheffing op de Nbw worden verkregen die 10 jaar geldig is. Totdat er een SMP is (pré SMP) kunnen, via de landelijke lijn Natuurvriendelijk Isoleren, particulieren alsnog woningen na-isoleren. Daarmee lopen energieprogramma's (op dit onderdeel) geen vertraging op. Het college stelt de gemeenteraad voor om het opstellen van een SMP uit te voeren en hiervoor een bedrag ter hoogte van € 74.000 beschikbaar te stellen. Het resterende bedrag betreft subsidie en een bijdrage vanuit de corporaties.

B&W stelt de raad voor het VVE-beleid gemeente Nieuwkoop 2024-2026 vast te stellen en daarmee in te stemmen dat:
a. Alle kinderen profiteren van het VVE-aanbod, omdat bijna alle peuteropvanglocaties en kinderdagverblijven een voorschoolse voorziening zijn en daar wordt gewerkt met gemengde groepen.
b. Tot de doelgroepkinderen behoren kinderen van 2 tot 6 jaar woonachtig in onze gemeente met een ontwikkelachterstand van meer dan een half jaar op één van de ontwikkelgebieden;
c. De voorschoolse voorzieningen zelf mogen kiezen met welk Voorschools Educatie (VE)-programma zij werken. Dit biedt kansen voor een Integraal Kindercentrum (IKC) om met elkaar te kiezen wat het beste aansluit bij hun gezamenlijke visie.

Samenvatting: Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) richt zich op jonge kinderen van 2-6 jaar met een ontwikkelachterstand. Het is een pakket van maatregelen die we nemen om onderwijsachterstanden bij kinderen te verminderen. We streven naar een goede startpositie in het basisonderwijs. Wij hebben als gemeente een aantal wettelijke verplichtingen ten aanzien van VVE. Het huidige VVE beleid gemeente Nieuwkoop 2020-2023 ‘Jong geleerd oud gedaan’ vraagt om een aangepast beleid.

B&W stelt de raad voor de 12e Verordening tot wijziging van de “Algemene plaatselijke verordening Nieuwkoop 2012” vast te stellen, conform bijgaand besluit met bijbehorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage.

Samenvatting: Ontwikkelingen in regelgeving, jurisprudentie en nieuwe beleidsinzichten maken het gewenst de Algemene plaatselijke verordening op onderdelen te wijzigen of aan te vullen.

De raad besluit het vergaderschema 2025 (versie van ná het presidium van 5 september 2024) van de gemeenteraad vast te stellen.

Samenvatting: Elk jaar wordt er een vergaderschema voor de raadsvergaderingen van het komende jaar vastgesteld.

Dit onderwerp staat rechtstreeks op de agenda.

De raad besluit:
1. de bestuurscommissie Beroepsprocedure Schiphol in te stellen.
2. de Verordening Bestuurscommissie Beroepsprocedure Schiphol vast te stellen.
3. de volgende raadsleden te benoemen tot lid van deze bestuurscommissie:

a. Guus Elkhuizen namens Samen Beter Nieuwkoop
b. Paul Platen namens de VVD
c. Leon Zoet namens het CDA
d. René Carlier namens Natuurlijk Nieuwkoop
e. Jop van der Pijl namens D66
f. Gerrit Splinter namens de SGP-CU
Samenvatting: De huisadvocaat heeft een gremium nodig om te kunnen overleggen over de processtrategie en - houding. Dit raadsvoorstel regelt alles voor het instellen van en benoemen van leden voor een “Bestuurscommissie Beroepsprocedure Schiphol”. Aan deze commissie wordt de bevoegdheid gedelegeerd om besluiten te nemen omtrent de voortgang van de gerechtelijke procedure. Nu de commissie namens de voltallige raad spreekt, kan de huisadvocaat genoemde overleggen met deze commissie voeren. Verder regelt dit raadsvoorstel de verdere dekking van de kosten van de beroepsprocedure.

Dit onderwerp staat rechtstreeks op de agenda.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

SGP-ChristenUnie heeft vragen aangekondigd over supermarkt Langeraar.
SBN heeft vragen aangekondigd over de borden die geplaatst zijn om het sluipverkeer te weren bij de Kerkweg / Pieter de Vogelrotonde (Ter Aar).

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.