Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

Vast te stellen de besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergaderingen van 12 mei 2022 en 13 juni 2022

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

Van brieven 280, 285, 305, 312, 336 en 337 wordt de afhandeling gewijzigd op verzoek van Samen Beter Nieuwkoop met toevoeging 'B, raad informeren'

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met de 'nota van beantwoording bestemmingsplan Teylerspark fase 2’, het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, geen milieueffectenrapportage op te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop staat de komende jaren voor een grote woningbouwopgave. Daarnaast is de behoefte naar koopwoningen onder jongeren en starters groot. Het voornemen is om met het bestemmingsplan Teylerspark fase 2 61 koopwoningen te ontwikkelen voor deze doelgroep. Dit heeft geleid tot een ontwerpbestemmingsplan dat zes weken ter inzage heeft gelegen. In deze periode heeft iedereen de gelegenheid gehad om middels een zienswijze te reageren. Gedurende de terinzagelegging zijn er zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast heeft nader onderzoek eveneens geleid tot ambtshalve wijzigingen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan. Dit raadsvoorstel ziet op de beantwoording van deze zienswijzen en het voorstel aan de gemeenteraad om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan (versie 16 februari 2022 met code IMRO.0569.bpNWVTeylerspark2-on01).

B&W stelt de raad o.a. voor om: (1) de grondexploitatie GZ 106 Teylerspark fase 2, te Nieuwveen per 1 juli 2022 te openen, (2) in te stemmen met de onttrekking van de strategische gronden: 02 Gronden gemeentehuis Nieuwveen (1.308 m2) en 09 Hazeweg restpercelen Nieuwveen (13.577 m2) en deze gronden in te brengen in de grondexploitatie GZ 106 Teylerspark fase 2 (3) het voorbereidingskrediet ‘Teylerspark 2’ per 1 juli 2022 af te sluiten en de gemaakte voorbereidingskosten ten laste te brengen van de grondexploitatie;

Samenvatting: het doel van het opstellen van een grondexploitatie is om alle kosten en opbrengsten die bij een ruimtelijke ontwikkeling worden gemaakt inzichtelijk te maken en te houden. Daarmee wordt inzicht gegeven in het (te verwachten) financiële resultaat van de beoogde ontwikkeling. Met het openen van de grondexploitatie Teylerspark II kunnen 61 woningen worden gerealiseerd. Het woningbouwprogramma richt zich op jongeren en zal bestaan uit goedkope- en betaalbare koopwoningen. Daarvoor wordt het plangebied bouw- en woonrijp gemaakt.

B&W stelt de raad o.a. voor om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, het stedenbouwkundigplan vast te stellen, geen milieueffectenrapportage op te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop staat de komende jaren voor een grote woningbouwopgave. Veel jongeren en starters kunnen lastig aan een woning komen. Daartegenover bestaat de behoefte van ouderen in gezinswoningen om kleiner te gaan wonen. Het voornemen is daarom om met het bestemmingsplan Tochtpad Noordeinde 42 sociale huur- en koopwoningen in de kern Noordeinde te ontwikkelen voor deze doelgroepen. Dit heeft geleid tot een ontwerpbestemmingsplan dat zes weken ter inzage heeft gelegen. In deze periode heeft iedereen de gelegenheid gehad om middels een zienswijze te reageren. Gedurende de terinzagelegging zijn er zienswijzen ingediend. Een deel van deze zienswijzen leidt tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast leidt nader onderzoek eveneens tot ambtshalve wijzigingen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan. Dit raadsvoorstel ziet op de beantwoording van deze zienswijzen en het voorstel aan de gemeenteraad om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

B&W stelt de raad o.a. om het bestemmingsplan ‘Blokland 41/41a, Nieuwveen’ gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp.

Samenvatting: Verzocht is het bestemmingsplan aan te passen voor de locatie Blokland 41/41a te Nieuwveen, waarbij de bestaande bedrijfsbestemming wordt omgezet in respectievelijk de bestemmingen ‘Wonen’ en ‘Natuur’. Het voornemen is om binnen de woonbestemming een bed & breakfast te exploiteren.

B&W stelt de raad om:

1. Het voorbereidingskrediet Vrouwenakker West te verhogen met € 205.000.
2. Het voorbereidingskrediet Vlinder/Dorpshart Ter Aar te verhogen met € 85.000.
3. Het voorbereidingskrediet voor Ter Aar Noordoost te verhogen met € 170.000.
4. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het in ontwikkeling nemen van de locatie Langeraar Noordwest van € 80.000.
5. Een budget van € 45.000 beschikbaar te stellen voor het onderzoeken van de mogelijkheden van flexwoningen te realiseren voor diverse doelgroepen binnen de gemeente

Samenvatting: De Woningbehoefte in onze gemeente en regio is groot, om deze te verlichten is een versnelling van de woningbouwproductie noodzakelijk. In de zomer van 2021 heeft de raad ingestemd met het raadsvoorstel Nieuwkoop Bouwt! Dit voorstel is erop gericht te voorzien in onze geprognosticeerde woningbouwbehoefte (1.900 woningen) tot 2030 o.a. door het uitbreiden van de formatie. De (extra) kosten als gevolg van deze formatie-uitbreiding worden, zoals te doen gebruikelijk, doorbelast aan de woningbouwprojecten via voorbereidingskredieten en grondexploitaties.
Inmiddels zijn de eerste resultaten van deze formatie-uitbreiding zichtbaar hetgeen betekent dat de beoogde versnelling nu goeddeels is ingezet, dat werkzaamheden eerder worden opgepakt dan gepland maar ook dat de kosten eerder komen dan begroot. Voor Vrouwenakker-West, Vlinder/Dorpshart Ter Aar en Ter Aar Noordoost is daarom een verhoging van de beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten noodzakelijk om de beoogde versnelling ook financieel technisch te kunnen dekken; we gaan niet méér geld uitgeven maar geven het eerder uit. Daarnaast wordt gevraagd een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het project Langeraar Noordwest. Het is gewenst nu te starten met het in beeld brengen van een aantal ontsluitingsscenario’s en een eerste opzet voor een masterplan. Daarbij zal de hele noordwestrand van Langeraar in beschouwing worden genomen.
Tenslotte vraagt B&W aan de gemeenteraad een budget beschikbaar te stellen voor het onderzoeken van de mogelijkheden van flexwonen in onze gemeente.

B&W stelt de raad voor om de 1e verordening tot wijziging van de ‘Verordening Starterslening gemeente Nieuwkoop 2020’ vast te stellen conform de bijgevoegde en gewaarmerkte bijlage en daarmee het maximaal te lenen bedrag te verhogen van € 37.500 naar € 50.000.

Samenvatting: De starterslening is bedoeld om het verschil tussen de prijs van een woning en de hypotheek die de bank verstrekt te overbruggen, om zo koopwoningen voor een grotere groep bereikbaar te maken. De prijsstijgingen van koopwoningen zorgen ervoor dat koopwoningen voor steeds minder starters bereikbaar worden. Daarom stellen we een verhoging van de maximale starterslening van € 37.500 naar € 50.000 voor. Zodoende kan de gemeente koopstarters in aanvulling op hun hypotheeklening een extra steuntje in de rug bieden.

B&W stelt de raad voor om deze verordening vast te stellen.

Samenvatting: vanuit de Rijksoverheid zijn middelen beschikbaar gesteld om inwoners te helpen met het besparen van energie. Daarnaast heeft de gemeenteraad van Nieuwkoop in de raadsvergadering van 16 december 2021 besloten 1.250 extra vouchers voor huurders beschikbaar te stellen. Vanwege de hoge energieprijzen en omdat gemeenten getroffen zijn door de coronacrisis heeft de Rijksoverheid besloten de regeling te verlengen tot 31 december 2022. Omdat er voor de huurders van Nieuwkoop nog een aanzienlijk budget over is wordt voorgesteld om de regeling te verlengen van 31 juli 2022 tot 31 december 2022. Hiervoor dient de einddatum in de vastgestelde verordening te worden aangepast.

B&W stelt de raad voor om middels een bijgevoegde conceptbrief een zienswijze kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van Hecht Hollands Midden.

Samenvatting: De gemeenschappelijke regeling Hecht Hollands Midden (voorheen RDOG HM) vraagt de gemeenteraad om een zienswijze kenbaar te maken over de conceptprogrammabegroting 2023. Het college stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid. Er zijn twee aandachtspunten: Programma Hecht2024 en Evaluatie BPI-systematiek.

B&W stelt de raad voor om (1) het ICT Beheerplan 2023-2026 versie 1.1 vast te stellen (2) de financiële gevolgen te verwerken in de begroting van 2023 en de meerjarenramingen t/m 2026.

Samenvatting: Het ICT-beheerplan 2023-2026 geeft inzicht in de activiteiten en de daarmee samenhangende kosten voor informatievoorziening en ICT van de gemeente Nieuwkoop. Het plan beoogt deze kosten inzichtelijk en transparant te maken en daardoor beheersbaar en voorspelbaar. Een goed ingerichte gemeentelijke informatievoorziening en ICT is voorwaardelijk om kwalitatief hoogwaardige dienstverlening te kunnen bieden. Toegankelijke en betrouwbare informatie is essentieel voor de gemeente, de beveiliging van persoonsgegevens en andere informatie moet afdoende worden geregeld.

B&W stelt de raad o.a. voor om geen zienswijze op de begroting 2023 en de 1e begrotingswijziging 2022 van SVHW in te dienen.

Samenvatting: Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) voert voor de gemeente Nieuwkoop de belastingheffing uit. Het algemeen bestuur van SVHW heeft de jaarrekening 2021 vastgesteld. Deze is voor kennisgeving aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op 13 april 2022 stelt het Algemeen bestuur van de SVHW de begroting 2023 vast. De deelnemende gemeenten kunnen tot 11 juli 2022 hun zienswijzen kenbaar maken met betrekking tot de ontwerpbegroting van SVHW. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen. Bij de begroting 2023 geeft de gemeente Nieuwkoop een aandachtpunt mee voor de indexering. Indexering is begroot op 1%. Met de ontwikkelingen van nu lijkt dit percentage niet realistisch. Gemeente Nieuwkoop vraagt hier aandacht voor.

B&W stelt de raad o.a. voor om (1) in te stemmen met de Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 van de Omgevingsdienst West-Holland (2) gebruik te maken van het indienen van een zienswijze tegen het opnemen van 743 incidentele uren (3) In te stemmen met de eerste begrotingswijziging 2023 (4) Geen zienswijzen in te dienen voor wat betreft de eerste begrotingswijziging 2023.

Samenvatting: De Omgevingsdienst West-Holland heeft haar Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 en eerste begrotingswijziging 2023 opgesteld voor haar deelnemers. De deelnemers krijgen nu de gelegenheid om zienswijzen in te dienen. Het nu al opnemen van 743 uur incidentele uren is niet volgens de afspraken. Dit is reden om zienswijzen in te dienen.

B&W stelt de raad o.a. voor om de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen, de voorziening nadelige saldi te verlagen, een bedrag toe te voegen aan de Algemene reserve, een grondexploitatie af te sluiten, tussentijds winst te nemen en het risicobedrag grondexploitaties te verlagen.

Samenvatting: De grondexploitaties worden jaarlijks geactualiseerd conform de regels van de commissie BBV en in de Nota Grondbeleid 2021 is vastgelegd.
Bij de positieve grondexploitaties is sprake van een verwacht positief resultaat van € 3,0 miljoen, NCW per 1 januari 2022. Ten opzichte van de actualisatie 2021 is dit een nadeel van circa € 0,8 miljoen. Voor de negatieve grondexploitaties is er sprake van een verwacht negatief resultaat van € 29,4, NCW per 1 januari 2022. Dit betekent een verbetering van € 0,6 ten opzichte van de actualisatie 2021. De voortgang van de projecten is, met enkele uitzonderingen, in overeenstemming met de planning die in 2021 is geschetst.
Deze actualisatie heeft ook gevolgen voor de Voorziening Nadelige saldi grondexploitaties en de Reserve Onvoorzien grondexploitaties. De Voorziening Nadelige saldi grondexploitaties kan met € 808.000 (EW) worden verlaagd van € 31.690.000 (EW) naar € 30.882.000 (EW). De Reserve onvoorzien grondexploitaties kan worden verlaagd van € 247.000 naar € 240.000. Dit leidt tot een verlaging van de Reserve met € 7.000.

B&W stelt de raad o.a. voor om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, het stedenbouwkundigplan vast te stellen, geen milieueffectenrapportage op te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop staat de komende jaren voor een grote woningbouwopgave. Veel jongeren en starters kunnen lastig aan een woning komen. Daartegenover bestaat de behoefte van ouderen in gezinswoningen om kleiner te gaan wonen. Het voornemen is daarom om met het bestemmingsplan Tochtpad Noordeinde 42 sociale huur- en koopwoningen in de kern Noordeinde te ontwikkelen voor deze doelgroepen. Dit heeft geleid tot een ontwerpbestemmingsplan dat zes weken ter inzage heeft gelegen. In deze periode heeft iedereen de gelegenheid gehad om middels een zienswijze te reageren. Gedurende de terinzagelegging zijn er zienswijzen ingediend. Een deel van deze zienswijzen leidt tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast leidt nader onderzoek eveneens tot ambtshalve wijzigingen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan. Dit raadsvoorstel ziet op de beantwoording van deze zienswijzen en het voorstel aan de gemeenteraad om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

B&W stelt de raad voor om het bestemmingsplan Landelijk gebied Nieuwkoop, 1e herziening gewijzigd vast te stellen conform bijgaande Nota van zienswijzen.

Samenvatting: de 1e herziening van het bestemmingsplan Landelijk gebied Nieuwkoop is met name juridisch-technisch van aard. Het bestemmingsplan dateert uit 2015/2016 en in de loop van tijd zijn een aantal tekortkomingen van dit bestemmingsplan gesignaleerd bij het in de praktijk toepassen van dit plan en naar aanleiding van een aantal uitspraken in bezwaar- en beroepszaken. Deze herziening corrigeert deze tekortkomingen.
Tegen het bestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. Zoals weergegeven in de bij dit voorstel behorende Nota van zienswijzen zijn deze geen aanleiding voor een gewijzigde vaststelling.
Ambtshalve zijn er wel een aantal voorstellen tot gewijzigde vaststelling. Dit betreft de mogelijkheid om afscheidingshekken te bouwen tot 1.5 meter hoog buiten het bouwvlak (deze zijn in de praktijk altijd in strijd met het bestemmingsplan in de huidige situatie, maar de hoogte is noodzakelijk voor een correct functioneren van de hekken) en de implementatie van het beleidskader voor kleine windmolens dat recent door het college van B&W is vastgesteld.

B&W stelt de raad voor om geen zienswijzen in te dienen op de concept begroting 2023 van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland maar wel zorgen te uiten over de financiële situatie via de bijgevoegde brief.

Samenvatting: Het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland dient jaarlijks een ontwerpbegroting in bij de aangesloten gemeenten. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op deze begroting. Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland behandelt de begroting tijdens haar vergadering van 29 juni 2022. Het college van B&W adviseert de gemeenteraad kennis te nemen van de begroting en geen zienswijze in te dienen.

Het gaat om benoemingen als of in: vice-voorzitter; voorzitters van de oriënterende bijeenkomsten, meningsvormende raden en thema-avonden; leden van het presidium (en lid van de werkgeverscommissie); leden van de agendacommissie; leden van de auditcommissie; leden van de commissie hoorzittingen bestemmingsplannen; leden en plaatsvervangend leden van het algemeen bestuur Holland Rijnland; nieuwe fractieassistent(en).

Voorgesteld wordt Wilfred Geerlof voor Samen Beter Nieuwkoop toe te laten als fractieassistent van de raad van de gemeente Nieuwkoop:

Samenvatting: Een fractieassistent is een persoon, niet zijnde een raadslid, die is aangewezen door de fractie om haar bij te staan bij het verrichten van haar werk ten behoeve van de raad. Fractieassistenten hebben dezelfde rechten en plichten als raadsleden met uitzondering van het nemen van raadsbesluiten. Samen Beter Nieuwkoop stelt voor om Wilfred Geerlof te benoemen als fractieassistent.

SBN dient mede namens SGP-CU een motie in over de Stikstof reductie wet. Dit betreft een onderwerp dat niet op de vooraf aangeleverde agenda van deze besluitvormende raadsvergadering staat.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

• Remco Hendriks van Samen Beter Nieuwkoop heeft vragen aangekondigd over 'het verkeer bij de Oude Nieuwveenseweg'.
• Bas Oostwouder van Natuurlijk Nieuwkoop heeft vragen aangekondigd over 'waterkwaliteit Nieuwkoopse Plassen'.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.