Besluitvormende raadsvergadering

SGP-CU zal een motie aankondigen over een niet geagendeerd onderwerp (huisartsenpost Alphen aan den Rijn). Dit wordt dan agendapunt 19a.

Vanwege beëdiging van de nieuwe fractieassistenten tijdens de vergadering zal worden voorgesteld agendapunt 18 als eerste te behandelen.

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

Besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergaderingen van 16 en 30 november 2017.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad o.a. voor: (1) In te stemmen met de Nota van zienswijzen en wijzigingen; (2) Het bestemmingsplan ‘Teylerspark’ gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de voorgestelde aanpassing naar aanleiding van de zienswijzen en met in achtneming van de ambtshalve aanpassingen, alles als verwoord in de Nota van zienswijzen en wijzigingen.

Samenvatting: Het bestemmingsplan Teylerspark is gereed voor vaststelling. Er worden enkele aanpassingen voorgesteld ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen (identificatienummer NL.IMRO.0569.bpNWVTeylerspark-on01). Voorgesteld wordt om naar aanleiding van ingediende zienswijzen de verbeelding zodanig aan te passen dat de doortrekking van de definitieve ontsluitingsweg richting Laan der Verwondering binnen dit bestemmingsplan alvast deels mogelijk wordt gemaakt. Tevens is de toelichting op onderdelen geactualiseerd. De wijzigingen betreffen verder ambtshalve wijzigingen van de regels. Voor een overzicht van de voorgestelde wijzigingen wordt verwezen naar hoofdstuk 3 in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. De aanpassingen worden na de vaststelling van het bestemmingsplan verwerkt op de verbeelding en in de regels en gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Bijlage 3 bij de toelichting 'Verkennend bodemonderzoek 7 mei 2012' kan in verband met het formaat niet geupload worden, deze is op te vragen bij de griffie (via griffier@nieuwkoop.nl).

B&W stelt de raad o.a. voor (1) de grondexploitatie GZ102 – Teylerspark, te Nieuwveen per 1 januari 2018 te openen, (2) het tekort van de grex te dekken uit de voorziening nadelige saldi grondexploitaties en deze aan te vullen met een bedrag van € 695.000,- ten laste van de voorziening Permanente sociale woningen en (3) het voorbereidingskrediet ‘Voorbereiding Teylerspark’ afsluiten en de gemaakte voorbereidingskosten ten laste brengen van de grondexploitatie.

Samenvatting: Nu het bestemmingsplan ter vaststelling wordt aangeboden aan de gemeenteraad is het conform de Nota Grondbeleid Nieuwkoop 2017-2020 noodzakelijk om een grondexploitatie te openen voor het realiseren van de woningbouw ter plaatse van de Teylerspark te Nieuwveen. In de grondexploitatie worden vervolgens de kosten en opbrengsten verantwoord. De betreffende locatie zal als grondexploitatie GZ102 Teylerspark worden aangeduid. De grondexploitatie betreft de realisatie van 20 sociale huurwoningen inclusief bijkomende civiele werken.

B&W stelt de raad voor een voorbereidingskrediet, behorend tot de immateriële vaste activa, beschikbaar te stellen van € 200.000,- bestemd voor de ontwikkeling van woningbouwlocatie Teylerspark 2 en het openbaar gebied aan de zuidzijde van Teylerspark 1 en 2, en de werkelijke kosten later na vaststelling van de grondexploitatie(s) alsdan in te brengen.

Samenvatting: In de nota grondbeleid van de gemeente Nieuwkoop is opgenomen dat voor de eerste fases van een project (initiatief- en definitiefase) een voorbereidingskrediet moet worden geopend vooruitlopend op de vaststelling van een grondexploitatie. Voor de verdere ontwikkeling van woningbouwlocatie Teylerspark 2 en het naastliggend openbaar gebied is er nu een voorbereidingskrediet nodig. De gemeenteraad wordt in dit voorstel gevraagd om het benodigde krediet beschikbaar te stellen.

B&W stelt de raad voor in te stemmen met (1) de Nota van beantwoording schetsvarianten Noorder- en Zuidereiland en (2) het stedenbouwkundig plan Noorder- en Zuidereiland als uitgangspunt voor de herziening van het bestemmingsplan Noordereiland en wijzigingsplan Zuidereiland. (3) De herziene grondexploitatie GZ25 De Verwondering vast te stellen.

Samenvatting: Op 19 september jongstleden heeft het college van B&W ingestemd met het nader uitwerken van het stedenbouwkundig plan Noorder- en Zuidereiland. In het besluit was tevens opgenomen om een inloopavond te organiseren voor belangstellenden en de input hiervan waar mogelijk te verwerken in het stedenbouwkundig plan voor het Noorder- en Zuidereiland. Op basis van de gegeven reacties is een Nota van beantwoording opgesteld. De gemeenteraad wordt verzocht om met het vaststellen van het stedenbouwkundig plan met bijbehorende grondexploitatie, de kaders voor de verdere realisatie van het Noorder- en Zuidereiland te bepalen.

B&W stelt de raad voor de zienswijze op de Regionale Woonagenda 2017 in te dienen bij Holland Rijnland.

Samenvatting: In de periode 30 oktober tot en met 22 december 2017 ligt de Regionale Woonagenda 2017 Holland Rijnland ter inzage. De regio Holland Rijnland, waar ook de gemeente Nieuwkoop deel van uitmaakt, staat de komende jaren voor de grote opgave om 30.000 huishoudens extra te huisvesten. De woonagenda geeft een actuele, kwalitatieve koers voor invulling van de opgave in de regio. Omdat deze koers van invloed is op de lokale woningmarkt en het volkshuisvestingsbeleid van de gemeente Nieuwkoop, wordt de gemeenteraad gevraagd om haar zienswijze op de woonagenda in te dienen.

B&W stelt de raad voor het Normenkader 2017 vast te stellen.

Samenvatting: Om vast te stellen welke externe en interne wet- en regelgeving moet worden betrokken bij de uitvoering van de rechtmatigheidscontrole als onderdeel van de accountantscontrole, wordt jaarlijks het zogenaamde Normenkader vastgesteld door de gemeenteraad. Met het vaststellen van het Normenkader geeft de gemeenteraad het kader aan waarbinnen de controle op de rechtmatigheid door de gemeentelijke accountant plaatsvindt.

B&W stelt voor een aantal belastingverordeningen en tarieven aan te passen. Het gaat o.a. over de afvalstoffenheffing, begraafplaatsrechten, forensenbelasting, leges, marktgelden, (on)roerende zaak belasting, precariobelasting, rioolheffing, standplaatsen, enz.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2018-2021, worden de belastingverordeningen 2018 ter vaststelling aan de raad aangeboden. In de opgenomen tarieven zijn de financiële uitgangspunten op belastinggebied uit de begroting verwerkt. Daarnaast zijn de verordeningen deels inhoudelijk geactualiseerd aan de hand van de modellen van de VNG.

B&W stelt de raad o.a. voor : (1) De Hockeyclub Nieuwkoop een incidentele subsidie te verstrekken van maximaal € 600.000,- euro voor de vervanging van het hoofdveld (onder voorwaarde dat wordt gekozen voor een waterveld). (2) Daarmee af te wijken van de ASV gemeente Nieuwkoop 2017, zoals beschreven in artikel 17, lid 1. (3) Dit bedrag te onttrekken aan de algemene reserve vrij besteedbaar. (4) Begrotingswijziging nr. 2018-05 vast te stellen.

Samenvatting: Hockeyclub Nieuwkoop heeft een aanvraag ingediend voor een financiële bijdrage voor de aanleg van een nieuw hoofdveld. Daarvoor zijn diverse financiële, sportieve en maatschappelijke redenen. Het college stelt voor om aan Hockeyclub Nieuwkoop een incidentele subsidie van € 600.000,- te verstrekken.

B&W stelt de raad voor: (1) Uit de Reserve Zevenhovenseweg een bedrag van € 45.000,- beschikbaar te stellen voor het treffen van verkeersmaatregelen op de Zevenhovenseweg. (2) De Reserve Zevenhovenseweg in stand te houden voor verbeteringen in het fietsroutenetwerk en de naam van deze reserve te wijzigen in “Reserve verbetering fietsverbindingen”. De doelstelling van de reserve is de verbetering van fietsverbindingen in de breedste zin binnen de gemeente Nieuwkoop.

Samenvatting: Uit oogpunt van verkeersveiligheid wordt het wenselijk geacht langs de Zevenhovenseweg een vrij liggend fietspad aan te leggen. Zowel de provincie als uw raad hebben besloten een bedrag van €1,5 mln. te reserveren voor de realisatie van een dergelijk fietspad.
Omdat uit de onderhandelingen met aanwonenden blijkt dat er geen medewerking is te verwachten o.a. aan de verkoop van de benodigde gronden en alternatieven naar ons oordeel niet haalbaar zijn, hebben wij besloten niet langer in te zetten op een vrij liggend fietspad, maar wel verkeerskundige aanpassingen te doen op de weg. Wij stellen u voor uit de Reserve Zevenhovenseweg een bedrag van € 45.000,- beschikbaar te stellen voor verkeersmaatregelen op de Zevenhovenseweg en de Reserve in stand te houden voor de financiering van verbeteringen in het fietsroutenetwerk die wenselijk zijn en wel te realiseren zijn.

B&W stelt de raad voor om de Decemberwijziging 2017 vast te stellen, bestaande uit drie begrotingswijzigingen en het verhogen van de kredieten met totaal € 70.500.

Samenvatting: De Decemberwijziging 2017 is de laatste begrotingswijziging van het jaar. De begroting wordt bijgesteld met het oog op het voorkomen van begrotingsonrechtmatigheid, de betrouwbaarheid van het begrotingssaldo en het overhevelen van incidentele (ongebruikte) budgetten. Ook worden de gevolgen van de septembercirculaire meegenomen in deze decemberwijziging.

Kees Egberts en Pien Schrama (beiden AB-leden van Holland Rijnland) hebben een amendement aangeleverd. In de hoop dat het breed gesteund kan worden. SGP-ChristenUnie en VVD hebben aangekondigd het te mee in te willen dienen.

De Klankbordgroep Rekenkamer stelt de raad o.a. voor: (1) Alle aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Burgerparticipatie over te nemen en dit vóór de zomer 2018 ter besluitvorming aan de raad aan te bieden. (2) Met de volgende ideeën te experimenteren en na 1 jaar te evalueren: (a)‘neutrale coach’, (b) nieuwe democratische instrumenten in te zetten na de gemeenteraadsverkiezingen (c) 2 raadsleden als observator in te zetten bij 1 of 2 projecten; (d) meer gezamenlijk op te trekken en stuurgroep en begeleidingscommissie / klankbordgroep een keer als experiment te combineren (e) het uitnodigen van een gastspreker van de raad te beleggen bij de agendacommissie (f) de paragraaf ‘ participatie / betrokken partijen /personen’ in sjabloon van het raadsvoorstel aan te passen in ‘maak een krachtenveld analyse’; met als doel dat zowel voor- als tegenstanders (en ‘geen mening’) in beeld worden gebracht (3) De uitwerking en de evaluatie van de in 2 genoemde experimenten neer te leggen bij de ‘groep inwonersparticipatie’ waarin raadsleden, collegeleden zitten met ondersteuning van de griffie, de afdeling communicatie en andere betrokken ambtenaren.

Samenvatting: Aan de hand van een aantal ontwikkelingen, waaronder het rekenkamerrapport Burgerparticipatie, worden nieuwe democratische instrumenten en werkwijzen ter overweging aan de raad voorgelegd.

Fractieassistenten zijn personen, niet zijnde een raadslid, die de fracties helpen bij het verrichten van het werk ten behoeve van de raad. Fractieassistenten hebben dezelfde rechten en plichten als raadsleden met uitzondering van het nemen van raadsbesluiten.

SGP-CU heeft deze concept motie op 11 december verspreid voor raadsleden om te overwegen het mee in te dienen en voor B&W ter voorbereiding. Het CDA, de VVD, Samen Beter Nieuwkoop en Natuurlijk Nieuwkoop dienen de motie mee in.

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.