Meningsvormende raad I

Omdat niet alle agendapunten van de meningsvormende raad I van 26 november zijn besproken wordt de vergadering op deze avond vervolgd.

B&W stelt de raad voor:

1. De Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2020 vast te stellen zoals voorgesteld in bijlage 2.
2. De voeding en verwachte besteding van de Voorziening Woonfonds in lijn met voorliggend raadsvoorstel aan te passen:
       a. Voeding: op basis van het in het integrale woningbouwprogramma vastgestelde percentage.
       b. Verwachte besteding: niet langer 50% van de inkomsten reserveren voor de SVn starterslening.
3. Een bedrag van € 480.000,- aan te wenden ter financiering van startersleningen en dit te storten op de gemeenterekening bij SVn.
4. De geactualiseerde Structuurvisie deel 2 vast te stellen zoals voorgesteld in bijlage 5.

Samenvatting: Op basis van (wettelijke) ontwikkelingen, ervaringen en nieuwe inzichten vraagt het Woonfonds om een actualisatie. Hieronder de belangrijkste voorgestelde wijzigingen:

1. Percentage sociale woningbouw. Van 30% naar 35% in overeenkomst met het integrale woningbouwprogramma Nieuwkoop.
2. Prijsgrens goedkope koop. Van maximaal € 160.000 naar maximaal € 200.000.
3. Bovengrens projecten waarbij afkoop is toegestaan. Bij projecten vanaf 12 woningen geen storting in Woonfonds mogelijk
4. Stortingen. Tekort sociale woningbouw * (grondwaarde niet-sociaal – grondwaarde sociaal). Veranderingen (1) Berekening over de grondwaarde i.p.v. de V.O.N.-prijs van de niet-sociale woningen. (2) We nemen niet een percentage van de grondwaarde, maar berekenen een vaste storting per niet-sociale woning die volgens het aandeel sociaal wel sociaal had moeten zijn. (3) Uitzondering bij herontwikkeling (denk aan transformatie of woningsplitsing): er wordt een vast bedrag gehanteerd van € 37.500,- per woning in het tekort sociale woningbouw.
5. Bijdragen. Een bijdrage wordt verleend voor elke sociale huurwoning of koopwoning die gerealiseerd wordt boven het in het woningbouwprogramma vastgestelde percentage. (1) Sociale huur ≤ huurprijsgrens € 37.500,- per woning (2) Koopwoning ≤ € 200.000 v.o.n. € 20.000,- per woning. Voorwaarden: (1) Grond mag niet van de gemeente verworven zijn. (2) Ontwikkelaar moet tekort aantonen. Vervolgens toetst gemeente op basis van uitgangspunten gemeentelijke grondexploitaties. Gemeente beslist over bijdrage.
6. Overige: (1) Wijzigen Structuurvisie deel 2, vanwege de wijziging aandeel sociale woningbouw van 30% --> 35% (uit het woningbouwprogramma) en het berekenen van de storting/bijdrage op basis van de grondprijs, i.p.v. de vrij op naamprijs. (2) Motie starterslening: Voorstel om een bedrag ter grootte van de helft van de huidige stand van het Woonfonds te storten op de gemeenterekening bij het SVn. Het bedrag in het Woonfonds blijft in tact.

Op 26 november 2020 aangekondigde discussie onderwerpen:

• a. (D66) Is het handig/verstandig om de woningcorporaties in Nieuwkoop zo ruim toegang te geven tot het Woonfonds als het gaat om onttrekkingen.
  Achtergrond: De corporaties zijn vrijwel de enige bouwers van sociale huurwoningen. Voor alle projecten die zij doen, bv aan de Dorpsstraat op de voormalige Koetshuis locatie, kunnen zij een vergoeding uit het woonfonds verkrijgen. Daarmee gaat de pot snel leeg.
• b. (D66) Is het nog aantrekkelijk voor ontwikkelaars om in Nieuwkoop te bouwen als er in de plannen een verplichting komt om 35% sociaal (25% huur en 10% goedkope koop) te bouwen. Hierbij er van uit gaande dat we voor de - uiteindelijk - te bouwen 1.900 woningen tot 2030 niet alle grond in eigen bezit hebben
• c. (D66) Voor kleine woningbouwprojecten zijn al sterke richtlijnen en voorwaarden. Is het wenselijk daar via dit woonfonds weer extra eisen aan toe te voegen.
• d. (VVD) Het bouwen van 35% sociale woningen (25% huur en 10% goedkope koop) verstoort de balans tussen de sociale woningmarkt en de “vrije sector” markt.

B&W stelt de raad voor om:

1. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Voorwegzone, Voorweg 64A” (NL.IMRO.0569.bpNOWVvoorweg64a-on01) ongewijzigd vast te stellen.
2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling

Samenvatting: In 2018 is het bestemmingsplan Voorwegzone vastgesteld. Onderdeel van dit plan is het perceel Voorweg 64A, waar nu nog Bloemenhuis Pietersen gevestigd is. Dit bedrijf zal in de toekomst geheel gesaneerd worden. Op de bedrijfslocatie zijn in totaal 6 woningen gepland (waarvan 1 de bestaande bedrijfswoning is).
Nu de kavel daadwerkelijk in ontwikkeling genomen wordt blijkt de in het bestemmingsplan opgenomen verkaveling naar de huidige inzichten niet optimaal. De initiatiefnemer heeft daarom verzocht om de vorm van het bouwblok en de situering van de watergangen aan te passen.

B&W stelt de raad voor om de Vastgoednota d.d. 27-10-2020 en specifiek de erin opgenomen beleidskaders vast te stellen conform bijlage:

• de gemeente heeft geen actieve eigenaarsrol in vastgoed tenzij dit noodzakelijk is voor het bereiken van maatschappelijke of publieke doelstellingen, indien dit niet op een andere wijze geregeld kan worden;
• de gemeente besluit vanuit (strategische) beleidsoverwegingen over aan- en verkoop van vastgoed en voert tactisch portefeuillebeleid voor het gemeentelijk vastgoed. Vastgoedbezit wordt tactisch ingezet voor alle functies en er wordt gezocht naar een optimale match tussen vraag en aanbod. Er wordt gestuurd op bezettingsgraad en voorkoming van leegstand en overaanbod. Er wordt gezocht naar dwarsverbanden tussen veelzijdige gebruikers en er wordt nadrukkelijk aangesloten bij partners binnen de gemeente. Vastgoed wordt verkocht als het de realisatie van beleidsdoelstellingen niet meer dient;
• de gemeente voert een efficiënt gebouwenbeheer. Bestaande gebouwen worden zo goed mogelijk benut;
• de gemeente hanteert voor al haar maatschappelijk vastgoed een maatschappelijke huur. Voor het commercieel vastgoed brengt de gemeente een marktconforme huur in rekening.

Samenvatting: Met deze Vastgoednota stelt het college de raad voor kaders vast te stellen die duidelijkheid scheppen over de organisatie rondom het gemeentelijk vastgoed, richting geven aan het vastgoedbeleid, en houvast bieden bij het maken van keuzes hierin en de uitvoering hiervan. De nota legt ook een koppeling tussen de doelstellingen van het vastgoedbeleid en de doelstellingen van de beleidsinhoudelijke programma’s.

B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden tot een collegeregeling, conform de bijgevoegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (bijlage 1).

Samenvatting: De RDOG HM voert voor de achttien gemeenten in Hollands Midden taken uit op het gebied van gezondheid, preventie, jeugdgezondheidszorg en het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De Gemeenschappelijke Regeling (GR) moet geactualiseerd worden om weer volledig aan te sluiten op wetgeving en tussentijds toegevoegde taken. Dit betekent dat wordt voorgesteld de GR te wijzigen van een regeling van raden en colleges naar een regeling van colleges. De taken uit de Wet publieke gezondheid die nog zijn belegd in de GR als raadstaken zijn in het kader van de dualisering reeds in 2015 overgegaan naar het college en behoren allen tot de bevoegdheid van het college. Op dit moment wordt de GR al uitgevoerd als een regeling van colleges. Deze wijziging betekent dan ook geen verandering in de werkwijze van de raad.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

Van 15 oktober 2020 en 27 oktober 2020 (Ruimtelijke Ontwikkeling).