Meningsvormende raad I

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

• Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
• Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

Omdat deze vergadering digitaal plaatsvindt krijgt u de mogelijkheid om digitaal in te spreken. Wilt u zich dan wel op tijd aanmelden zodat wij u kunnen uitleggen hoe dat in zijn werk gaat. Als u niet in de gelegenheid bent om tijdens de vergadering ‘digitaal’ aanwezig te zijn mail dan uw inspreektekst naar griffier@nieuwkoop.nl.

B&W stelt de raad o.a. voor:

• in te stemmen met de ‘Nota van beantwoording van zienswijzen Paradijsweg Westzijde, eerste fase’;
• Het bestemmingsplan ‘Paradijsweg Westzijde eerste fase’ gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de voorgestelde aanpassing waarin een flexibliteitsbepaling wordt opgenomen die als volgt luidt: ‘Het college van Burgemeester en wethouders is bevoegd om af te wijken van de planregels om een andere inrichting van een perceel toe te staan, zolang de in het inrichtingsplan beschreven natuur- en recreatieve waarden op een gelijkwaardige manier behaald worden;
• Het bestemmingsplan ‘Paradijsweg Westzijde eerste fase’ gewijzigd vast te stellen in die zin dat het perceel Paradijsweg 4 (Paradijsvogelbloem) de bestemming “Maatschappelijk” krijgt, conform het inrichtingsplan behorende bij dit perceel, en dit inrichtingsplan als bijlage bij de regels te voegen;

Samenvatting: Om te komen tot de transitie van glastuinbouw en open teelt heeft het ontwerp-bestemmingsplan “Paradijsweg Westzijde eerste fase” als ontwerp ter inzage gelegen. Hiertegen zijn diverse zienswijzen ingediend. die worden beantwoord in bijgevoegde ‘Nota Zienswijzen, bestemmingsplan ‘Paradijsweg Westzijde, eerste fase’. Op grond van enkele zienswijzen wordt voorgesteld om het bestemmingsplan met twee aanpassingen gewijzigd vast te stellen. Zo wordt voorgesteld een afwijkingsmogelijkheid voor het college op te nemen om te kunnen afwijken van de vastgelegde inrichtingsplannen voor zover de natuurontwikkeling en recreatievoorzieningen op vergelijkbare wijze worden uitgevoerd, en om het inrichtingsplan van de Paradijsvogelbloem in te bestemmen.

B&W stelt de raad voor om in te stemmen met de Startnotitie herontwikkeling Vlinderlocatie Ter Aar.

Samenvatting: Deze Startnotitie vormt een eerste aanzet voor de herontwikkeling van de Vlinderlocatie. Het herontwikkelen van deze locatie draagt bij aan het creëren van een nieuwe entree en het versterken van de centrumfunctie en uitstraling van het dorp Ter Aar. De Startnotitie dient als kaderstellend document voor de marktconsultatie van het Centrumplan Ter Aar.

B&W stelt de raad voor:

1. De Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2020 vast te stellen zoals voorgesteld in bijlage 2.
2. De voeding en verwachte besteding van de Voorziening Woonfonds in lijn met voorliggend raadsvoorstel aan te passen:
       a. Voeding: op basis van het in het integrale woningbouwprogramma vastgestelde percentage.
       b. Verwachte besteding: niet langer 50% van de inkomsten reserveren voor de SVn starterslening.
3. Een bedrag van € 480.000,- aan te wenden ter financiering van startersleningen en dit te storten op de gemeenterekening bij SVn.
4. De geactualiseerde Structuurvisie deel 2 vast te stellen zoals voorgesteld in bijlage 5.

Samenvatting: Op basis van (wettelijke) ontwikkelingen, ervaringen en nieuwe inzichten vraagt het Woonfonds om een actualisatie. Hieronder de belangrijkste voorgestelde wijzigingen:

1. Percentage sociale woningbouw. Van 30% naar 35% in overeenkomst met het integrale woningbouwprogramma Nieuwkoop.
2. Prijsgrens goedkope koop. Van maximaal € 160.000 naar maximaal € 200.000.
3. Bovengrens projecten waarbij afkoop is toegestaan. Bij projecten vanaf 12 woningen geen storting in Woonfonds mogelijk
4. Stortingen. Tekort sociale woningbouw * (grondwaarde niet-sociaal – grondwaarde sociaal). Veranderingen (1) Berekening over de grondwaarde i.p.v. de V.O.N.-prijs van de niet-sociale woningen. (2) We nemen niet een percentage van de grondwaarde, maar berekenen een vaste storting per niet-sociale woning die volgens het aandeel sociaal wel sociaal had moeten zijn. (3) Uitzondering bij herontwikkeling (denk aan transformatie of woningsplitsing): er wordt een vast bedrag gehanteerd van € 37.500,- per woning in het tekort sociale woningbouw.
5. Bijdragen. Een bijdrage wordt verleend voor elke sociale huurwoning of koopwoning die gerealiseerd wordt boven het in het woningbouwprogramma vastgestelde percentage. (1) Sociale huur ≤ huurprijsgrens € 37.500,- per woning (2) Koopwoning ≤ € 200.000 v.o.n. € 20.000,- per woning. Voorwaarden: (1) Grond mag niet van de gemeente verworven zijn. (2) Ontwikkelaar moet tekort aantonen. Vervolgens toetst gemeente op basis van uitgangspunten gemeentelijke grondexploitaties. Gemeente beslist over bijdrage.
6. Overige: (1) Wijzigen Structuurvisie deel 2, vanwege de wijziging aandeel sociale woningbouw van 30% --> 35% (uit het woningbouwprogramma) en het berekenen van de storting/bijdrage op basis van de grondprijs, i.p.v. de vrij op naamprijs. (2) Motie starterslening: Voorstel om een bedrag ter grootte van de helft van de huidige stand van het Woonfonds te storten op de gemeenterekening bij het SVn. Het bedrag in het Woonfonds blijft in tact.

B&W stelt de raad voor om:

1. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Voorwegzone, Voorweg 64A” (NL.IMRO.0569.bpNOWVvoorweg64a-on01) ongewijzigd vast te stellen.
2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling

Samenvatting: In 2018 is het bestemmingsplan Voorwegzone vastgesteld. Onderdeel van dit plan is het perceel Voorweg 64A, waar nu nog Bloemenhuis Pietersen gevestigd is. Dit bedrijf zal in de toekomst geheel gesaneerd worden. Op de bedrijfslocatie zijn in totaal 6 woningen gepland (waarvan 1 de bestaande bedrijfswoning is).
Nu de kavel daadwerkelijk in ontwikkeling genomen wordt blijkt de in het bestemmingsplan opgenomen verkaveling naar de huidige inzichten niet optimaal. De initiatiefnemer heeft daarom verzocht om de vorm van het bouwblok en de situering van de watergangen aan te passen.

B&W stelt de raad voor om:

1. Het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ (NL.IMRO.0569.bpNWVostkanalweg5-va01) gewijzigd vast te stellen. En daarmee:
   a. De aangepaste verbeelding behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, waarbij de positie van de woning binnen het bestemmingsvlak is verschoven om een grotere afstand tot het nabijgelegen sierteeltbedrijf te creëren. Tevens is de positionering van de aanduidingen ‘maximum aantal wooneenheden’ en ‘bijgebouwen’ aangepast op de verbeelding, waarbij eveneens een nieuwe aanduiding ‘specifieke vorm van groen – groene windhaag’ is opgenomen ten aanzien van het realiseren en in stand houden van een groene windhaag.
   b. De aangepaste planregels behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, waarbij aan de woondoeleinden een voorwaardelijke verplichting is gekoppeld om een groene windhaag van minimaal 3m hoog te realiseren en in stand te houden.
   c. De toelichting behorende tot het bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ vast te stellen, op voorwaarde dat het verhard aantal vierkante meters wordt opgenomen in de toelichting waarbij geconcludeerd wordt of al dan niet sprake is van een afname van verharding.
2. In te stemmen met de nota van beantwoording van zienswijzen.
3. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Met het voorliggende bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5, Nieuwveen’ wordt aan initiatiefnemer de planologische mogelijkheid geboden om aan de Oostkanaalweg 5-7 te Nieuwveen in de gemeente Nieuwkoop een derde compensatiewoning in het kader van het principe van ‘Ruimte voor Ruimte’ te realiseren. Hiervoor is het noodzakelijk dat de bestemming ‘Agrarisch’ wordt omgezet in een reguliere woonbestemming. Initiatiefnemer brengt ter compensatie 5.000 glasrechten in, afkomstig van de locaties Nieuwveens Jaagpad 121 en Oude Nieuwveenseweg 50. Het aan kunnen tonen van 5.000 glasrechten betekent dat sprake is van voldoende ruimtelijke kwaliteitswinst.

Het voorliggende bestemmingsplan ‘Oostkanaalweg 5’ voorziet, naast het planologisch mogelijk maken van een nieuwe compensatiewoning, eveneens in het wegbestemmen van de glastuinbouwbestemming op de locatie Nieuwveens Jaagpad 121.

B&W stelt de raad voor om de Vastgoednota d.d. 27-10-2020 en specifiek de erin opgenomen beleidskaders vast te stellen conform bijlage:

• de gemeente heeft geen actieve eigenaarsrol in vastgoed tenzij dit noodzakelijk is voor het bereiken van maatschappelijke of publieke doelstellingen, indien dit niet op een andere wijze geregeld kan worden;
• de gemeente besluit vanuit (strategische) beleidsoverwegingen over aan- en verkoop van vastgoed en voert tactisch portefeuillebeleid voor het gemeentelijk vastgoed. Vastgoedbezit wordt tactisch ingezet voor alle functies en er wordt gezocht naar een optimale match tussen vraag en aanbod. Er wordt gestuurd op bezettingsgraad en voorkoming van leegstand en overaanbod. Er wordt gezocht naar dwarsverbanden tussen veelzijdige gebruikers en er wordt nadrukkelijk aangesloten bij partners binnen de gemeente. Vastgoed wordt verkocht als het de realisatie van beleidsdoelstellingen niet meer dient;
• de gemeente voert een efficiënt gebouwenbeheer. Bestaande gebouwen worden zo goed mogelijk benut;
• de gemeente hanteert voor al haar maatschappelijk vastgoed een maatschappelijke huur. Voor het commercieel vastgoed brengt de gemeente een marktconforme huur in rekening.

Samenvatting: Met deze Vastgoednota stelt het college de raad voor kaders vast te stellen die duidelijkheid scheppen over de organisatie rondom het gemeentelijk vastgoed, richting geven aan het vastgoedbeleid, en houvast bieden bij het maken van keuzes hierin en de uitvoering hiervan. De nota legt ook een koppeling tussen de doelstellingen van het vastgoedbeleid en de doelstellingen van de beleidsinhoudelijke programma’s.

B&W stelt de raad voor om:

1. Per 01-01 2022 zelf de maatschappelijke zorg te organiseren, onder voorbehoud van een positief besluit over de financiële middelen in het voorjaar van 2021
2. Ter voorbereiding op de inkoop van de regionale specialistische voorzieningen het college toestemming te geven een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de gemeenten in Holland Rijnland

Samenvatting: Met de wijzigingen van de Wmo 2015 heeft de gemeente ook wettelijke taken gekregen om te zorgen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De uitvoering van de zorg voor de meest kwetsbare inwoners, ook wel maatschappelijke zorg genoemd. In Holland Rijnland is in 2014 besloten om deze taken te beleggen bij de centrumgemeente Leiden. Dit gebeurde omdat de financiële middelen voor deze taken op dat moment overgeheveld werden van het Rijk naar de centrumgemeenten. Per 01-01-2022 zal de gemeente Nieuwkoop een gedeelte van die middelen zelf ontvangen van het Rijk. Middels dit voorstel stelt B&W voor om zelf (in samenwerking met de Rijnstreek) de maatschappelijke zorg te organiseren. Op deze manier kan de gemeente Nieuwkoop al onze inwoners dichtbij de ondersteuning bieden die zij nodig hebben.

B&W stelt de raad o.a. voor om in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden tot een collegeregeling, conform de bijgevoegde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (bijlage 1).

Samenvatting: De RDOG HM voert voor de achttien gemeenten in Hollands Midden taken uit op het gebied van gezondheid, preventie, jeugdgezondheidszorg en het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De Gemeenschappelijke Regeling (GR) moet geactualiseerd worden om weer volledig aan te sluiten op wetgeving en tussentijds toegevoegde taken. Dit betekent dat wordt voorgesteld de GR te wijzigen van een regeling van raden en colleges naar een regeling van colleges. De taken uit de Wet publieke gezondheid die nog zijn belegd in de GR als raadstaken zijn in het kader van de dualisering reeds in 2015 overgegaan naar het college en behoren allen tot de bevoegdheid van het college. Op dit moment wordt de GR al uitgevoerd als een regeling van colleges. Deze wijziging betekent dan ook geen verandering in de werkwijze van de raad.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en dergelijke
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

Van 15 oktober 2020 en 27 oktober 2020 (Ruimtelijke Ontwikkeling).

De agendapunten uit de MR I én II die eventueel in verband met de tijd niet op deze avond zijn besproken worden behandeld in een extra meningsvormende raad op dinsdag 1 december.