Meningsvormende raad I

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

Tijdsindicatie vier reguliere onderwerpen:

• 9e Wijziging verordening Sociaal Domein Nieuwkoop (15 min)
• Toestemming Samenwerkingsovereenkomst maatschappelijke zorg Holland Rijnland (5 min)
• Eerste begrotingswijziging Hecht (30 min)
• Toestemming wijziging GR Hecht (5 min)

Circa 21.00 uur start bespreking programmabegroting 2024-2027 in de volgende vier programma's:

1. Ruimtelijke ontwikkeling
2. Ruimtelijk beheer
3. Sociaal Domein
4. Alle rest, waaronder Bestuur & dienstverlening en Algemene dekkingsmiddelen

B&W stelt de raad om deze verordening vast te stellen.

Samenvatting: in de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 is het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze vastgelegd. Als gevolg van een aantal wetwijzingen en nieuwe wetgeving zijn wijzigingen in de verordening noodzakelijk. Met de Rijnstreek gemeenten is geïnventariseerd welke wijzigingen noodzakelijk zijn en is een gezamenlijke wijzigingsverordening opgesteld.

B&W stelt de raad voor om: (1)Toestemming te verlenen voor het sluiten van de herziene ontwerp-centrumregeling Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland. De aanpassingen zien toe op het in overeenstemming brengen met de aangepaste Wet gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2022 en (2) Het College van Burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot het vaststellen van de wijziging van de herziene ontwerp-centrumregeling Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland.

Samenvatting: de gemeenten in Holland Rijnland voeren per 2023 de taken op het gebied van maatschappelijke zorg zoveel mogelijk lokaal of in subregionaal verband uit. Een klein aantal taken blijft gemeente Leiden voor de regio doen. Die taken noemen we de specialistische maatschappelijke zorg. Afspraken over de inhoud, verantwoordelijkheid en de financiering van deze regionale taken worden vastgelegd in een Samenwerkingsovereenkomst. De Samenwerkingsovereenkomst heeft de vorm van een centrumregeling. Deze vorm past bestuurlijk en juridisch het beste bij de ambities en wensen voor de samenwerking.

B&W stelt de raad voor om een zienswijze in te dienen.

Samenvatting: Het Dagelijks Bestuur van Hecht biedt de gemeenteraden van de regio Hollands Midden de gelegenheid om een zienswijze in te sturen over de eerste begrotingswijziging van 2023. Het college stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid. Aandachtspunten zijn de loonindexering wegens vernieuwde CAO-afspraken, de ontwikkeling van Hecht24, het onjuist verwerken van taken in schil 3 en het door Hecht gevoerde proces. Het college stelt de raad voor om in de zienswijze een negatief advies op te nemen ten aanzien van de begrotingswijziging en uit te spreken dat de raad graag in gesprek gaat wanneer in de jaarrekening en –stukken van 2023 blijkt dat een tekort is ontstaan, ondanks de dan eerst maximaal benutte ruimte in de reserves en onderuitputting.

B&W stelt de raad voor om het college van B&W toestemming te verlenen om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Hecht.

Samenvatting: Door de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) sinds 1 juli 2022 is een aantal aanpassingen nodig in de gemeenschappelijke regeling van Hecht (voorheen Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden, RDOG HM. Naast de naamswijziging van RDOG HM naar Hecht en de in overeenstemming met de Wgr, is nog een aantal aanpassingen benodigd voor de uitvoering van Veilig Thuis.
In april is de nieuwe concept-GR verzonden naar de gemeenteraden met de uitnodiging om zienswijzen in te dienen. Op 22 juni heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen over de concepttekst. Er is vooraf en tussentijds zowel ambtelijk afgestemd als met andere gemeenschappelijke regelingen, met als resultaat dat er geen grote wijzigingen werden voorgesteld. Het college vraagt daarom toestemming aan de raad om over te gaan tot de wijziging van de GR Hecht.

B&W stelt de raad voor om:

1. De programmabegroting 2024-2027 vast te stellen en daarmee:
   a. De financiële begroting 2024, inclusief de mutaties in de reserves en de investeringen;
   b. De begroting 2024-2027 in meerjarenperspectief;
   c. Af te wijken van de Financiële Verordening 2023 op de in bijlage 3 punten 5 en 6 benoemde
   methodiek van berekening van de overhead kosten;
   d. Af te wijken van Bijlage 3, uitgangspunt 1.3 zoals vastgesteld in de Kadernota 2024-2027
   betreffende de wijze van presenteren op taakvelden.
2. Het college te mandateren voor de inzet van de post onvoorzien zoals gevormd en besloten in de Kadernota 2024-2027.
3. Het college te mandateren voor de inzet en verdeling van de stelpost inflatie.
4. Een aantal nieuwe reserves in te stellen.
   Samenvatting: Het college van Burgemeester en Wethouders presenteert de programmabegroting 2024-2027 en stelt aan de raad voor deze vast te stellen.

B&W stelt de raad voor de begrotingswijziging 2024-2 vast te stellen, waarmee de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2023 voor de jaren 2024 tot en met 2027 worden verwerkt.

Samenvatting: Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen informatie over de gemeentefondsuitkeringen; in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De budgettaire effecten voor de gemeente Nieuwkoop die voortvloeien uit de septembercirculaire 2023 worden aan de raad toegelicht.

NB: Voor de Septembercirculaire 2023 Gemeentefonds klik hier.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen' (op verzoek van D66 komt brief 368 van B&W over vergunningverlening Natuurbeheer Schiphol hier ter sprake - klik hier en zie brief 368)
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

De actielijst van de meningsvormende raad I en II van 14 september 2023