Meningsvormende raad I

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

• Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
• Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

B&W stelt de raad voor om (1) het bestemmingsplan ‘Meije 86, Nieuwkoop’ gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp (2) in te stemmen met de reactienota bij dit bestemmingsplan met daarin de beantwoording van ingekomen zienswijzen, inclusief bijlage met ambtshalve aanpassingen (3) het college te machtigen voor afhandeling van de planologische procedure.

Samenvatting: Het bestemmingsplan ‘Meije 86, Nieuwkoop’ heeft in de periode 24 november 2022 tot en met 5 januari 2023 in ontwerp ter visie gelegen. Er zijn in totaal 6 zienswijzen ingekomen. De ingekomen zienswijzen en reacties in het kader van het wettelijk vooroverleg zijn opgenomen in bijgaande reactienota. Op basis van de ingekomen reacties en de voorgestelde beantwoording daarvan wordt uw raad voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, waarbij de voorgestelde aanpassingen zijn uitgewerkt in de bijlage bij dit raadsvoorstel.

B&W stelt de raad voor om de startnotitie en de stedenbouwkundige visie en verkenning vast te stellen.

Samenvatting: Wanneer de gemeenteraad positief besluit over de startnotitie project Land van Koppen fase 3 en stedenbouwkundige visie ‘Noorden, de stedenbouwkundige visie en verkenning’ kan B&W verdere stappen zetten in de realisatie van woningen in de kern Noorden. In de startnotitie wordt voorgesteld om minimaal 66 en maximaal 84 woningen, zoals opgenomen in de stedenbouwkundige visie, te realiseren op de percelen Land van Koppen fase 3 en het perceel aan de Gerberastraat. In deze ontwikkeling wordt voorgesteld om minimaal 30% sociale huur te realiseren en minimaal 35% middenhuur en sociale koop categorie 1 & 2. In dit voorstel wordt er rekening gehouden met de steeds groter wordende zorgbehoefte door minimaal 50% van de woningen levensloopbestendig te ontwikkelen. Hierdoor kunnen ouderen, maar ook andere mensen met een zorgbehoefte langer thuis wonen en thuis zorg ontvangen. In het kader van duurzaamheid wordt in dit project voorgesteld om minimaal 50% van de woningen in houtbouw te realiseren. Als laatste is er proactief en naar aanleiding van de wens die gehoord is tijdens de start ups gestart met een onderzoek naar de ontsluiting van en naar de nieuwe woningen. Een besluit hierover is nodig om verder te kunnen met het project en bijvoorbeeld een tenderprocedure te starten voor de selectie van een ontwikkelaar. De volgordelijkheid in de besluitvorming is opgenomen in de planning van de startnotitie.

B&W stelt de raad onder andere voor om de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen, diverse bedragen te verlagen, toe te voegen, vrij te laten vallen, te storten, enz. in de diverse reserves.

Samenvatting: De grondexploitaties worden jaarlijks geactualiseerd conform de regels van de commissie BBV en in de Nota Grondbeleid 2021 is vastgelegd. Bij de positieve grondexploitaties is sprake van een verwacht positief resultaat van € 2,9 miljoen, NCW per 1 januari 2023. Voor de negatieve grondexploitaties is er sprake van een verwacht negatief resultaat van € 29,7, NCW per 1 januari 2023. De voortgang van de projecten is, met enkele uitzonderingen, in overeenstemming met de planning die in 2021 is geschetst.

B&W stelt de raad voor om (1) het besluit van 3 maart 2011 waarbij categorieën van projecten zijn aangewezen waarvoor B&W geen verklaring van geen bedenkingen hoeft aan te vragen aan de gemeenteraad in te trekken, en (2) aan te wijzen als gevallen waarin geen Verklaring van geen bedenkingen is vereist: Alle gevallen waarin sprake is van een buitenplanse afwijking op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3° Wabo, met uitzondering van gevallen zoals benoemd in de ‘Lijst adviesrecht gemeenteraad Nieuwkoop’ (vastgesteld 2 februari 2022).

Samenvatting: Met dit voorstel herroept de raad haar in 2011 genomen besluit waarbij zij het college op voorhand zelfstandig beslissingsrecht hebben toebedeeld voor specifieke projecten waarbij via een omgevingsvergunning afgeweken moet worden van bestemmingsplannen. In plaats hiervan loopt de raad alvast vooruit op de werkwijze waartoe ze in 2022 weloverwogen heeft besloten met het oog op de nieuwe Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt.

B&W stelt de raad voor om de marktverordening vast te stellen, waaronder (1) nieuwe of gewijzigde vergunningen aan marktondernemers worden afgegeven voor een looptijd van 15 jaar (bestaande vergunningen behouden hun onbepaalde looptijd), (2) als gunningmethode te kiezen voor loting.

Samenvatting: Europese regelgeving, de manier waarop marktstandplaatsen worden vergund en de flexibiliteit behouden om de markt op een goede manier in de openbare ruimte te plaatsen zijn de aanleiding om de huidige verordening te wijzigen. De gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe Marktverordening vast te stellen. Hierbij worden vergunningen voor onbepaalde tijd niet meer verstrekt aan nieuwe marktondernemers maar wordt er een termijn van 15 jaar gehanteerd. Ook komt er een transparanter systeem om marktvergunningen uit te geven waar bij er geloot gaat worden als er meer kandidaten zijn voor één marktstandplaats. Met de nieuwe verordening zal de gemeente Nieuwkoop voldoen aan de vereisten van de Europese Dienstenrichtlijn en is er voldoende perspectief voor de marktondernemers.

B&W stelt de raad voor om in te stemmen met de concept begroting 2024 en gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijzen in te dienen.

Samenvatting: Het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland dient jaarlijks een ontwerpbegroting in bij de aangesloten gemeenten. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op deze begroting. Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland behandelt de begroting tijdens haar vergadering van 28 juni 2023. Het college van B&W adviseert de gemeenteraad kennis te nemen van de begroting en gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De zienswijze gaat in op de mogelijke investeringsagenda.

B&W stelt de raad onder andere voor om geen zienswijze op de begroting 2024 en de 1e begrotingswijziging 2023 van Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) in te dienen.

Samenvatting: Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) voert voor de gemeente Nieuwkoop de belastingheffing uit. Het algemeen bestuur van SVHW heeft de jaarrekening 2022 vastgesteld. Deze is voor kennisgeving aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op 12 april 2023 stelde het Algemeen bestuur van de SVHW de ontwerp- begroting 2024 en de 1e wijziging begroting 2023 vast. De deelnemende gemeenten kunnen tot en met 11 juli 2023 hun zienswijzen kenbaar maken met betrekking tot de ontwerpbegroting van SVHW. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen.

B&W stelt de raad onder andere voor om geen gebruik te maken van het indienen van zienswijzen en de financiële mutaties te verwerken in de Begroting 2024-2027.

Samenvatting: De Omgevingsdienst West-Holland heeft haar Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 opgesteld voor haar deelnemers. De deelnemers krijgen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.
Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

De actielijst van de meningsvormende raad I van 6 juni 2023.