Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 10 november 2016.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffier tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

Afhandelingsadvies van brief 677 is op verzoek van MPN-PN gewijzigd van 'B' naar 'B, raad informeren'.

De gemeenteraad wordt verzocht op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen van de geheime stukken (zie concept raadsbesluit).

B&W stelt de raad o.a. voor: (1) extra geld beschikbaar te stellen voor het inkopen van extra regionale jeugdhulp voor 2016 en (2) in te stemmen met het instellen van een tijdelijk fonds jeugdhulp om de transformatie in de jeugdhulp te stimuleren.

Samenvatting: De TWO Jeugdhulp stelt vast dat er in 2016 een te groot verschil ontstaat tussen de beschikbare financiële middelen voor zorg in natura (ZIN) en de vraag naar jeugdhulp en dat het werken aan transformatiedoelen ernstig belemmert. In totaal wordt aan de gemeenten 10 miljoen euro gevraagd om de ontstane knelpunten op te lossen, verdeeld over twee voorstellen: (1) Oplossen financiële knelpunten Jeugdhulp 2016 voor ZIN ( 3 miljoen euro, exclusief de bedragen die via de mei circulaire zijn toegekend) en (2) Stimuleren van transformatiedoelen 2016 t/m 2019 ( 7 miljoen euro).

B&W stelt de raad voor: (1) In te stemmen met het voorstel om de afgesloten huurovereenkomst voor 12 woonunits op de locatie Stationsweg 3 te Zevenhoven om te zetten naar een koopovereenkomst. (2) Voor de realisatie van het project een bedrag van € 600.000,- beschikbaar te stellen. (3) De afschrijvingstermijn van de semi-permanente units vast te stellen op 10 jaar. (4) De 4de begrotingswijziging 2017 vast te stellen.

Samenvatting: Op 21 april 2016 heeft de gemeenteraad besloten op de locatie Stationsweg 3 te Zevenhoven 12 semi-permanente woonunits te realiseren. Deze werkzaamheden zijn inmiddels ver gevorderd. Bij de besluitvorming werd uitgegaan van huur van de units. Op basis van voortschrijdend inzicht wordt voorgesteld de units te kopen en in 10 jaar af te schrijven. Deze oplossing biedt een structureel financieel voordeel. De gemeenteraad wordt gevraagd het daarvoor benodigde krediet beschikbaar te stellen.

B&W stelt de raad voor om het Commissariaat voor de Media te laten weten, middels bijgevoegde brief, dat de Stichting RTV Hollands Midden voldoet aan de criteria die de wet stelt en met name aan de representativiteit van het programma beleidsbepalend orgaan (PBO).

Samenvatting: Door het Commissariaat voor de Media (CvdM) wordt aan de raad gevraagd te beoordelen of RTV Hollands Midden voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt om als lokale media-instelling te kunnen worden aangewezen.

B&W stelt de raad voor om: (1) De kortingen op het Sociaal Domein in 2017 e.v. niet te verwerken in de uitvoeringsbudgetten maar op te vangen binnen het begrotingssaldo. (2) Vast te stellen begrotingswijziging 26 – 2016 zoals in het raadsbesluit opgenomen, waarmee de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2016 voor het jaar 2016 in de begroting 2016-2019 worden verwerkt. (3) Vast te stellen begrotingswijziging 1 – 2017 zoals in het raadsbesluit opgenomen, waarmee de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2016 voor de begroting 2017 tot en met 2020, en het niet verwerken van de kortingen op het sociaal domein in de begroting 2017-2020 worden verwerkt.

Samenvatting: Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen informatie over de gemeentefondsuitkeringen; in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. In dit stuk worden de financiële effecten van de septembercirculaire 2016 voor de gemeente Nieuwkoop samengevat en wordt een voorstel gedaan over de verwerking ervan in de begroting.

B&W stelt de raad voor om het Normenkader 2016 vast te stellen.

Samenvatting: Om vast te stellen welke externe en interne wet- en regelgeving moet worden betrokken bij de uitvoering van de rechtmatigheidscontrole als onderdeel van de accountantscontrole, wordt jaarlijks het zogenaamde Normenkader vastgesteld door de raad. Met het vaststellen van het Normenkader geeft de gemeenteraad het kader aan waarbinnen de controle op de rechtmatigheid door de gemeentelijke accountant plaatsvindt.

B&W stelt de raad voor om de kadernota grondbeleid 2017-2020 vast te stellen.

Samenvatting: Grondbeleid is geen doel op zich, maar een middel om maatschappelijke, financiële en ruimtelijke doelstellingen te verwezenlijken. In de nota grondbeleid legt de gemeenteraad vast hoe en binnen welke kaders Nieuwkoop de doelstellingen gaat realiseren uit onder andere de Structuurvisie, het collegeprogramma en de Woonvisie.

B&W stelt de raad voor om de 1e verordening tot wijziging van de Verordening Winkeltijden Nieuwkoop 2014 vast te stellen.

Samenvatting: Tijdens de besluitvormende raadsvergadering op 10 november 2016 is een motie van SBN, VVD en D66 aangenomen om de Verordening Winkeltijden Nieuwkoop aan te passen. De wijziging heeft betrekking op het tijdstip dat winkels op zondag open mogen. Dit tijdstip moet gelijk worden getrokken met de andere dagen van de week (6.00 tot 22.00 uur).

B&W stelt de raad voor: (1) Het bestemmingsplan ‘Glastuinbouw, 1e herziening’ (NL.IMRO.0569.bpNKPglastaanpomis-va01) gewijzigd vast te stellen op grond van de Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. (2) Geen exploitatieplan vast te stellen. (3) Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Met de voorliggende bestemmingsplan ‘Glastuinbouw, 1e herziening’ wordt beoogd een aantal onvolkomenheden in het bestemmingsplan ‘Glastuinbouw’ te herstellen. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om het bestemmingsplan op onderdelen aan te passen naar aanleiding van een aantal nieuwe (beleids)ontwikkelingen.

B&W stelt de raad voor: (1) Het bestemmingsplan ‘Voorweg tussen 54 en 56’ (NL.IMRO.0569.bpNWVvoorweg54v56-va01) ongewijzigd vast te stellen. (2) Geen exploitatieplan vast te stellen. (3) Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Met de voorliggende bestemmingsplan ‘Voorweg tussen 54 en 56’ wordt beoogd een woningbouwmogelijkheid te creëren op een momenteel als tuin gebruikt perceel aan de Voorweg in Noorden. Het betreft een ruimte-voor-ruimtewoning die pas kan worden gebouwd nadat in ruil ervoor elders in de gemeente Nieuwkoop voldoende in onbruik geraakte agrarische bouwwerken (glas of steen) zijn gesloopt.

B&W stelt de raad o.a. voor: (1) Het Koersplan Participatiewet 2017-2020 vast te stellen. (2) Het college opdracht te geven opheffing van de GR SWA voor te bereiden en een Werkbedrijf op te richten als afdeling in de organisatie van Alphen aan den Rijn. (3) Het college opdracht te geven om de beoogde maatschappelijke effecten uit het koersplan te vertalen in resultaten en beleidsmatige en financiële kaders alsmede de dienstverlening en financiële vergoeding vast te leggen in een overeenkomst met Alphen aan den Rijn. (4) Om een incidenteel budget beschikbaar te stellen voor de start van de uitvoering van de strategische en beleidsmatige uitgangspunten. (5) Een budget voor het veranderproces betreffende de vormgeving van de organisatie Werkbedrijf en ontvlechting organisatie SWA en Serviceplein/Re-integratie beschikbaar te stellen.

Samenvatting: De raden van de Rijnstreekgemeenten moeten hun koers bepalen voor de uitvoering van de Participatiewet 2017-2020. In het Koersplan Participatiewet 2017-2020 ligt de focus op zoveel mogelijk naar regulier werk leiden van de brede doelgroep van de Participatiewet, met een vangnet voor wie dat niet mogelijk is. De raad wordt voorgesteld om de uitgangspunten van het Koersplan vast te stellen en het college opdracht te geven voorbereidingen te treffen voor het opheffen van de Gemeenschappelijke Regeling SWA en de oprichting van een Werkbedrijf als afdeling in de organisatie van Alphen aan den Rijn. Afspraken over de dienstverlening en financiële vergoeding worden vastgelegd in een overeenkomst met de gemeente Alphen aan den Rijn. De raad kan met dit voorstel incidenteel budget beschikbaar stellen om een start te maken met de uitvoering van het hiervoor genoemde.

Op 28-11 amendement van Alphen a/d Rijn bijgevoegd. Dinsdag 29-11 zal B&W naar verwachting met reactie daarop komen.

De Rekenkamer stelt de raad o.a. voor: (1)Kennis te nemen van het rapport ‘Onderzoek decentralisaties sociale domein’. (2) Het college de opdracht te geven om uiterlijk in de eerste helft van 2017 een voorstel richting de raad te doen. (3) De agendacommissie te vragen om met regelmaat bijeenkomsten te organiseren over nader te selecteren thema’s die spelen in het sociale domein.

Samenvatting: De Rekenkamer heeft de decentralisaties sociale domein Nieuwkoop onderzocht en het eindrapport aangeboden aan de gemeenteraad. Over de conclusies en aanbevelingen van het eindrapport heeft de gemeenteraad met betrokkenen van gedachten gewisseld in de oriënterende bijeenkomst van 20 oktober 2016.

B&W stelt voor een aantal belastingverordeningen en tarieven aan te passen. Het gaat o.a. over de afvalstoffenheffing, begraafplaatsrechten, forensenbelasting, hondenbelasting, leges, marktgelden, (on)roerende zaak belasting, precariobelasting, rioolheffing, standplaatsen, enz.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2017-2020 worden de belastingverordeningen 2017 ter vaststelling aan de raad aangeboden. In de opgenomen tarieven zijn de financiële uitgangspunten op belastinggebied uit de begroting verwerkt. Daarnaast zijn de verordeningen deels inhoudelijk geactualiseerd aan de hand van de modellen van de VNG.

nb. na de meningsvormende raad is er een ambtelijke wijziging doorgevoerd, zie tarieventabel 1.1.4.2. het bijschrijven van een kind, in kalligrafie, in een trouw-/partnerschapboekje per kind is van € 7,60 naar € 7,75 aangepast.

De commissie controle geloofsbrieven fractieassistenten van Nieuwkoop stelt, na controle van de geloofsbrieven, de raad voor om Brent Wijshijer toe te laten als fractieassistent (voor het CDA) van de raad van de gemeente Nieuwkoop.