Meningsvormende raad I

De gemeenteraad vergadert weer in het gemeentehuis in Nieuwveen. Omdat er 1,5 meter afstand in de zaal wordt gehanteerd kan er geen publiek bij de vergaderingen aanwezig zijn. U kunt de vergadering wel gewoon live meekijken via www.nieuwkoop.nl/gemeenteraad via '(Live) uitzendingen gemeenteraad'. Journalisten die de raadsvergadering bij willen wonen, verzoeken wij voorafgaand aan de vergadering contact met ons op te nemen door te bellen naar 0172-521308.

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:
- Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
- Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

B&W stelt de raad voor (1) dat de Stichting RTV Hollands Midden voldoet aan de criteria die de wet stelt en met name aan de representativiteit van het programma beleidsbepalend orgaan (PBO) (2) het Commissariaat voor de Media hierover in kennis te stellen.

Samenvatting: Door het Commissariaat voor de Media (CvdM) wordt aan de raad gevraagd te beoordelen of RTV Hollands Midden voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt om als lokale media-instelling te kunnen worden aangewezen. Dit voorstel voorziet in die beoordeling.

B&W stelt de raad voor:
1. dat, op grond van artikel 7.19 eerste lid Wet milieubeheer, voor dit plan geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de activiteit niet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage;
2. om In te stemmen met de ‘Nota van beantwoording van zienswijzen” bij het ontwerp-bestemmingsplan Buytewech-Noord, incl. reactienota en ambtelijke wijzigingen, (no.21.21404), en de daarin voorgestelde aanpassingen van het plan vast te stellen;
3. met inachtneming van de besluitpunten onder 1 en 2 het bestemmingsplan Buytewech-Noord gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp (versie 30 juni 2021 en code NL.IMRO.0569.bpNKPbuytewechNrd-on01);
4. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Gedurende de periode van ter inzage legging van het ontwerp-bestemmingsplan “Buytewech-Noord” is een aantal zienswijzen ingediend. Daarnaast is een aantal reacties op het plan gegeven, die niet als zienswijzen te kwalificeren zijn. Dit voorstel ziet op de beantwoording van deze zienswijzen en reacties, alsmede het voorstel aan de gemeenteraad om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

B&W stelt de raad voor:
1. Het bestemmingsplan ‘Westkanaalweg 31-32, Papenveer’ (NL.IMRO.0569.bpTARwestkaw31U32-va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit:
* Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan.
* Een aanpassing van de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij de noordelijke watergang wordt verbreed om voldoende water als gevolg van de demping van de middensloot en de zuidelijke sloot te kunnen compenseren.
* Een tekstuele aanpassing aan de verbeelding als gevolg van een ingekomen zienswijze, waarbij een wijziging wordt doorgevoerd in de toelichting voor wat betreft de waterparagraaf. Hierbij wordt een verwijzing gemaakt naar de aangepaste verbeelding. Daarnaast wordt in de tekst aangegeven dat een watergang met een oppervlakte van 89,2 m² wordt gedempt en dat het te dempen oppervlaktewater voor 100% wordt gecompenseerd door middel van verbreding van de noordelijk gelegen sloot met 2,7 m (33,17 m lengtesloot x 2,7 m verbreding = 89,5 m².
2. In te stemmen met bijgaande nota van beantwoording van ingekomen vooroverlegreacties en zienswijzen
3. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Het voorliggende bestemmingsplan ‘Westkanaalweg 31-32, Papenveer’ voorziet in het vergroten van een bestaand bouwvlak binnen de reeds aanwezige woonbestemming op de locatie Westkanaalweg 31-32 te Papenveer, waarbij binnen het bouwvlak een bouwmogelijkheid voor een tweede woning is opgenomen. Ten opzichte van de bestaande planologische situatie wordt de bestemming 'Tuin' voor de voorgevelrooilijn van de woningen tot de Westkanaalweg volledig doorgetrokken.

B&W stelt de raad voor:
1. Het bestemmingsplan ‘Uitweg 10, Woerdense Verlaat’ (NL.IMRO.0569.bpNKPLanduitweg10-va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, waarbij de aanpassingen bestaan uit:
* Een aanpassing van de waterparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan.
* Een ambtshalve aanpassing aan de toelichting, betreffende het van toepassing verklaren van het Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 (vastgesteld: 8 juli 2021) en het van toepassing verklaren op de Omgevingsvisie Nieuwkoop (vastgesteld: 8 juli 2021) op het bestemmingsplan.
2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen voor afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling.

Samenvatting: Initiatiefnemer wil toepassing geven aan het principe van ‘Ruimte voor Ruimte’ op de locatie Uitweg 10 te Woerdense Verlaat. Op dit perceel is binnen de woonbestemming 1.400m² aan voormalige bedrijfsbebouwing aanwezig. Het gaat hier om voormalige vleeskalverenstallen die gebruikt worden voor opslag van caravans. Initiatiefnemer is voornemens om deze bouwwerken te slopen en om ter compensatie een woning te realiseren. Om een bouwmogelijkheid in het kader van ‘Ruimte voor
Ruimte’ te creëren binnen de reeds aanwezige woonbestemming is een partiële herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het is aan de gemeenteraad om hier een besluit over te nemen.

Het bestemmingsplan ‘Uitweg 10, Woerdense Verlaat’ heeft in ontwerp ter visie gelegen in de periode 5 augustus 2021 tot en met 16 september 2021. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Wel hebben de gemeente Alphen aan den Rijn, Liander, de Veiligheidsregio Hollands Midden en waterschap Amstel, Gooi en Vecht gereageerd in het kader van het wettelijk vooroverleg. De ingekomen vooroverlegreactie van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht leidt tot een aanpassing van de waterparagraaf in de toelichting van het bestemmingsplan. Verder wordt voorgesteld twee ambtshalve wijzigingen door te voeren in de toelichting van het bestemmingsplan. Het betreft het van toepassing verklaren van de Nota parkeernormen gemeente Nieuwkoop 2021 en de Omgevingsvisie Nieuwkoop.

De Rekenkamer Nieuwkoop wilde met dit onderzoek de volgende centrale vraag beantwoord krijgen: Wat doet de gemeente Nieuwkoop rond het thema ‘inclusief personeelsbeleid’ zelf, dus in de eigen organisatie, alsmede bij uitbesteed of anderszins extern gegund werk?

De Rekenkamer concludeert (1) dat inclusiviteit in de gemeente Nieuwkoop bij het werven en selecteren (gericht op de totstandkoming van een arbeidsovereenkomst en op het invullen van stageplaatsen) geen zelfstandig thema is. Hetzelfde geldt bij inkoop en aanbesteding. (2) De gemeente Nieuwkoop voert inzake ‘diversiteit en inclusie’ geen beleid. Er zijn geen stukken waarin uitgangspunten of ambities zijn geformuleerd. Die worden (dus) ook niet geëvalueerd.

Het advies van de Rekenkamer aan de gemeenteraad: Vraag het college om in het najaar van 2021 te komen met een compact beleidsdocument op het thema diversiteit en inclusie – waarmee wordt getoond dat het onderwerp serieus wordt genomen, waarin als rode draad het streven naar een pluriforme organisatie centraal staat, waaraan concreet uit te voeren en te evalueren acties zijn verbonden, mede waardoor de gemeente Nieuwkoop zich ook in dit verband (blijvend) professioneel en vooruitstrevend toont.

B&W stelt de raad voor het volgende:
1. Te besluiten deel te zullen nemen aan de kapitaalversterking van Alliander door mee te doen voor een bedrag van € 2.953.490,-.
2. Indien noodzakelijk bereid te zijn om met het maximale percentage van 25% (dit komt in totaal neer op € 3.691.863) de kapitaalversterking te zullen versterken.
3. Het college de bevoegdheid te geven om een extra langlopende kapitaallening aan te gaan met een maximale omvang van 3,7 miljoen euro om bovengenoemde kapitaalverstrekking te kunnen financieren.

Samenvatting: Op 31 mei 2021 is het College van B&W als aandeelhouder geïnformeerd over een verzoek van Alliander tot kapitaalversterking van het bedrijf. Alliander heeft in de brief het verzoek gedaan aan haar aandeelhouders om middels het verstekken van kapitaalleningen het eigen vermogen van het bedrijf op een gewenst niveau te krijgen om de energietransitie te kunnen bekostigen.

Het voorstel betreft:
a. Meedoen aan deze kapitaalverstrekking:
1. pro-rato deelname
2. deelname 25 % boven het pro-rata deel
b. Niet meedoen

In de raadsbrief van 27 september 2021 hebben wij als college ons voorgenomen besluit met u gedeeld en onderbouwd. Binnen de termijn van wensen en bedenkingen heeft u tijdens de Financiële Thema avond kenbaar gemaakt dat uw wens is om het voorgenomen besluit middels een raadsvoorstel in de Meningsvormende raad van 4 november 2021 te behandelen.

B&W heeft op 2 november ingestemd met dit raadsvoorstel. Het concept, dat al zichtbaar was voor raadsleden, is ongewijzigd gebleven.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.
Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Er zijn twee rondvraag onderwerpen aangekondigd.

• Eén van D66 over 'handhaving corona regels'.
• En één van D66 over herontwikkelplannen caravanpark De Visotter (zie achtergrondinformatie).

De actielijst van de meningsvormende raad I van 16 september, 26 oktober en 28 oktober 2021 (volgt later).