Oriënterende raad

Insprekers moeten zich uiterlijk 8 uur van tevoren - het liefst eerder - aanmelden via [email protected]. Inspreken kan gedurende maximaal vijf minuten over elk onderwerp, ongeacht of het wel of niet op de agenda van deze Oriënterende Raad staat. Bij meer dan zes insprekers wordt de spreektijd ingekort. Het wordt aanbevolen om vooraf via de griffie de spreektekst aan te leveren en te bedenken wat de belangrijkste boodschap aan de raad is voor als de voorzitter verzoekt af te ronden. De vergadering wordt live uitgezonden en is later ook terug te zien. Insprekers komen dus in beeld. Terugkijken kan via www.raadnieuwkoop.nl.

De raadvoorstellen waarvoor zich insprekers hebben aangemeld worden als eerste behandeld.

Na het gesprek met de inspreker, schuiven de portefeuillehouder (burgemeester en/of wethouder) en eventueel uitgenodigde stakeholders aan. Aan stakeholders stelt de raad vragen om inzichtelijk te krijgen hoe zij (vanuit hun expertise) tegen het raadsvoorstel aankijken. Aan de portefeuillehouder stelt de raad 'politieke' vragen. Politieke vragen zijn vragen om helder te krijgen waarom bepaalde (politieke) keuzes zijn gemaakt en die als doel hebben uiteindelijk een standpunt te vormen omtrent het voorstel. Technische vragen - dat wil zeggen vragen naar feiten of verduidelijkingsvragen - worden niet beantwoord tijdens de Oriënterende Raad, maar worden altijd schriftelijk afgedaan.

Iedere fractie kan maximaal twee vragen stellen. Fracties worden verzocht zich te beperken met vervolgvragen. Als iedere fractie geweest is, kan bezien worden of er nog technische vragen zijn.

De definitieve verdeling van bespreek en niet-bespreekstukken wordt bepaald door agendacommissie op 8 oktober 2026.

Over deze raadsvoorstellen vergadert de raad in deze Oriënterende Raad niet. Ze komen wel volgende week aan bod in de Meningsvormende Raad en in de Besluitvormende Raadsvergadering (over drie weken). Als inwoner of anderszins belanghebbende kunt u echter gewoon over deze raadsvoorstellen inspreken tijdens deze OR.

B&W stelt de raad voor:
1. Het Regionaal Beleidskader Maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2026-2032 vast te stellen conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage en daarmee in te stemmen met de visie en met daarbij volgende uitgangspunten en ambities:
i. Ondersteuning voor de doelgroep Maatschappelijk Zorg is een breed gedragen lokale verantwoordelijkheid die inwoners voelen en merken;
ii. Beleidsvorming doen we samen met ervaringsdeskundige inwoners;
iii. Ondersteuning wordt dichtbij, lokaal passend en goed op elkaar afgestemd;
iv. We blijven extra inzetten op preventie en vroegsignalering;
v. We gaan de doorontwikkeling naar Wonen Eerst uitvoeren;
vi. We werken in onze gemeente aan samenwerking tussen domeinen;
vii. We werken aan een sluitend netwerk voor de inwoners;
viii. De doeluitkering Maatschappelijke zorg van het rijk voor de Maatschappelijke Opvang en Wonen met Ondersteuning vormen het financiële kader voor Holland Rijnland.
2. De reactienota inspraak Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032 vast te stellen.
Samenvatting:
Maatschappelijke Zorg (Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, afkorting MZ) en de toegang daarvan organiseren we in Holland Rijnland zoveel mogelijk lokaal dicht bij de leefomgeving van de inwoners. Sinds 1 januari 2023 is Maatschappelijke Zorg doorgedecentraliseerd, dit betekent dat de maatschappelijke zorg de gezamenlijke verantwoordelijkheid is van de dertien individuele gemeenten van Holland Rijnland. In het Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032 (bijlage 1, visualisatie in bijlage 2) worden met de visie en de ambities het richtinggevend kader voor de regio vastgelegd voor de komende jaren. Hiermee is er opvolging voor het regionaal beleidskader MZ 2017-2025. Dit Regionaal Beleidskader is als concept beleidskader op 12 november 2025 door de commissie Maatschappij Holland Rijnland vrijgegeven voor besluitvorming in alle gemeenten. De Adviesraden Sociaal Domein hebben de colleges advies gegeven over het Regionaal Beleidskader (bijlage 3). De (gebundelde) Nota van Beantwoording (bijlage 4) is in alle colleges in het voorjaar van 2026 vastgesteld (in gemeente Nieuwkoop op 14 april). Het algemene beeld dat we destilleren uit de adviezen is positief en ondersteunend aan het Regionaal Beleidskader. De centrale regiovisie, de missie en de centrale ambities worden positief gewaardeerd en herkend. Het concept Regionaal Beleidskader is in de 13 colleges in Holland Rijnland voorlopig vastgesteld (in gemeente Nieuwkoop op 14 april). Vervolgens heeft de gemeente Leiden voor de regio het concept Regionaal Beleidskader ter inzage gelegd van 10 juli tot en met 4 september 2026. Er is één inspraakreactie ontvangen en deze is verwerkt in de Reactienota, bijlage 5. Voorafgaand aan dit raadsvoorstel heeft het college de raad een brief gestuurd als uitnodiging tot het indienen van schriftelijke input over het beleidskader. Daar is gelegenheid voor geweest tot 15 september. Hier is geen gebruik van gemaakt. Het voorstel aan de raad is om het Regionaal Beleidskader Maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2026-2032 vast te stellen en daarmee in te stemmen met de visie en met de daarbij horende uitgangspunten en ambities.

Raadsvoorstel volgt niet meer in deze cyclus. De deadline om te reageren is voor alle gemeenteraden in de regio verlengd.

De raad wordt voorgesteld:

1. Als afgevaardigde van het college van Nieuwkoop, namens de gemeente Nieuwkoop naar het Algemeen Bestuur van de Regio Holland Rijnland, de heer Robbert-Jan van Duijn te vervangen door de heer Tom de Kleer.
2. De voorzitter van het Algemeen Bestuur van de Regio Holland Rijnland over dit besluit te informeren.

De definitieve verdeling van bespreek en niet-bespreekstukken wordt bepaald door agendacommissie op 8 oktober. Het voorstel aan de agendacommissie is om de twee raadsvoorstellen ('Begroting' en 'Begrotingswijziging n.a.v. collegeprogramma' als bespreekstukken te behandelen. maar dan wel de twee raadsvoorstellen in vier aparte blokken (ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijk beheer, sociaal domein en ‘de rest’) tegelijkertijd te bespreken.

B&W stelt de raad voor:
1. De programmabegroting 2027-2030 vast te stellen en daarmee:
a. De financiële begroting 2027, inclusief de mutaties in de reserves en de investeringen;
b. De begroting 2028-2030 in meerjarenperspectief.

Samenvatting:
Het college van Burgemeester en Wethouders presenteert de programmabegroting 2027-2030 en stelt aan de raad voor deze vast te stellen. Deze begroting is opgesteld op basis van de Kadernota 2027-2030.

Voor stukken: zie agendapunt 2.B.1

Voor stukken: zie agendapunt 2.B.1

Voor stukken: zie agendapunt 2.B.1

Voor stukken: zie agendapunt 2.B.1

Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen voor de rondvraag aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.

Als onderwerpen niet aan bod zijn gekomen schuiven ze door naar de volgende Oriënterende Raad of rechtstreeks naar de Meningsvormende Raad.