Oriënterende raad

Op basis van de aangeleverde onderwerpen bij de diverse agendapunten bepalen hoe de avond zal verlopen. Als er bijvoorbeeld bij bepaalde agendapunten geen onderwerpen zijn aangeleverd dan kan er geschoven worden met blokken.

Het college van B&W kondigt uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerp(en) aan bij de griffie (liever eerder - zodra het bekent is); die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.
Het college van B&W kan zelf de 'vorm' bepalen bijvoorbeeld een gesprek of een korte presentatie.
Als het college van B&W input wil ophalen bij de raad dan moeten er 2 weekenden van te voren stukken beschikbaar zijn met concrete stellingen, vragen, enz. zodat voorbereiding in de fracties mogelijk is. Een dergelijk stuk kan ook geagendeerd worden voor de Meningsvormende Raad.

Onderwerp: Presentatie 'grijze wegen' in de gemeente en verlagen snelheid op de N-wegen
Uitgelegd wordt:

• wat grijze wegen zijn;
• welke grijze wegen wij hebben in onze gemeente;
• en welke stappen we de afgelopen jaren sinds vaststelling GVVP hebben gezet om grijze wegen te voorkomen.

In de presentatie wordt meegenomen de laatste ontwikkelingen rondom de GOW 30 en wat dat kan betekenen voor de overgebleven grijze wegen. Op basis van het afwegingskader blijkt dat de meeste grijze wegen/ontsluitingswegen in onze woonkernen afgewaardeerd kunnen worden tot een GOW30. Getoond zal worden welke inrichtingskenmerken horen bij een GOW 30 en wat dat betekent voor deze specifieke wegen.

Als laatste zal gedeeld worden het plan van aanpak om de grijze wegen/ontsluitingswegen in te gaan richten als een GOW 30 de aankomende jaren. Insteek is om zoveel mogelijk mee te liften met het aanpassen van de weginrichting met het nog te actualiseren wegenbeheerplan.

Insprekers kunnen gedurende maximaal vijf minuten inspreken over raadsvoorstellen die op de agenda staan. Bij meer dan zes insprekers wordt de spreektijd ingekort. Zij krijgen aanbeveling om vooraf via de griffie hun spreektekst aan te leveren en te bedenken wat hun belangrijkste boodschap aan de raad is (voor als de voorzitter hen verzoekt af te ronden). Bovendien is het voor insprekers nuttig om te weten dat de vergadering live wordt uitgezonden en later ook is terug te zien via www.raadnieuwkoop.nl. Na de inspraak kunnen raadsleden nog één verduidelijkingsvraag stellen (zonder vervolgvragen). Insprekers moeten zich uiterlijk 8 uur van te voren aanmelden via griffier@nieuwkoop.nl (liever al eerder). Insprekers over andere onderwerpen dan de raadsvoorstellen die vanavond op de agenda staan, kunnen terecht op het inloopspreekuur dat vóór deze Oriënterende Raad plaatsvindt (van 19:00 tot 20:00 uur in de hal van het gemeentehuis).

De raadvoorstellen waarvoor zich insprekers hebben aangemeld worden als eerste behandeld.

Daarna is het aan de raad om vragen te stellen aan de portefeuillehouder (burgemeester en/of wethouder) over de raadsvoorstellen. Deze bijeenkomst is primair bedoeld om 'politieke' vragen te stellen. Bij voorkeur melden raadsleden & fractieassistenten voor woensdagochtend 9.00 uur aan de griffie als ze over bepaalde raadsvoorstellen vragen willen gaan stellen (anders zitten er betrokken ambtenaren voor niets voor ondersteuning van B&W op de tribune). Technische vragen worden niet meer beantwoord tijdens de Oriënterende Raad, maar worden altijd schriftelijk afgedaan. Technische vragen zijn vragen naar feiten of verduidelijkingsvragen. 

Iedere fractie krijgt maximaal twee vragen op hoofdlijnen te stellen en wordt verzocht zich te beperken met vervolgvragen. Als iedere fractie geweest is eventueel bezien of er nog technische vragen zijn.

B&W stelt de raad voor het Afwegingskader particuliere woningbouwinitiatieven en ruimtelijke kwaliteitsverbetering (d.d. 28 oktober 2024) vast te stellen.

Samenvatting: Op 23 juni 2023 is de motie ‘herontwikkeling agrarische bedrijfslocaties’ (nr. 2023-047) door de raad aangenomen. Vervolgens is het bijgaande afwegingskader opgesteld. Er zijn kaders en uitgangspunten opgesteld voor het toepassen van maatwerk. Verder is ingegaan op erfwonen, zodat hiermee uitvoering wordt gegeven aan de ambitie uit het collegeprogramma 2022-2026 om erfwonen mogelijk te maken. 
Het omzetten van voormalige agrarische bedrijven naar woonruimte en erfwonen zijn onderdeel van maatwerk. Het afwegingskader is een middel voor particuliere initiatiefnemers voor het uitwerken van maatwerkinitiatieven. Door het afwegingskader bij het wegen van maatwerkinitiatieven te betrekken, wordt maatwerk verder beter inzichtelijk en daardoor beter uitlegbaar. Voor de reikwijdte van het afwegingskader wordt verwezen naar hoofdstuk 4 uit het bijgevoegde afwegingskader. 
Op 24 juni 2024 is een inspraakversie van het afwegingskader op DenkMee Nieuwkoop geplaatst. Er zijn 61 reacties ontvangen. Deze reacties hebben geleid tot het opstellen van een inspraaknota en het aanscherpen van het afwegingskader. Op 5 november 2024 is door het college de inspraaknota vastgesteld. Voorgesteld wordt om te besluiten over de vaststelling van het Afwegingskader particuliere woningbouwinitiatieven en ruimtelijke kwaliteitsverbetering.

B&W stelt de raad voor (1) Per 1 april 2025 verblijfsbelasting in te voeren in de gemeente Nieuwkoop; (2) De “Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2025” vast te stellen.

Samenvatting: In het collegeprogramma 2022-2026 is het voornemen opgenomen om te onderzoeken of het invoeren van verblijfsbelasting (ook bekendstaand als toeristenbelasting) een bijdrage kan leveren aan de gemeente Nieuwkoop. Dit onderzoek is afgerond. Vanuit het onderzoek blijkt dat de invoering van verblijfsbelasting een bijdrage levert aan de openbare voorzieningen, door eenieder die overnacht in Nieuwkoop. Er is voor de gemeente een positief financieel resultaat te verwachten na een vergelijk van kosten en baten. Invoeren van deze gemeentelijke belasting is voorzien per 1 april 2025.

B&W stelt de raad voor de hieronder vermelde en bijgesloten belastingverordeningen vast te stellen:
a) Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen 2025;
b) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025;
c) Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2025;
d) Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025;
e) Verordening op de heffing en invordering van begraafplaatsrechten 2025 en de tarieventabel begraafplaatsrechten 2025;
f) Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 en de tarieventabel leges 2025;
g) Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2025;
h) Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2025;
i) Verordening op de heffing en invordering van standplaatsrechten 2025;
j) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2025.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2025-2028, worden de belastingverordeningen 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad is op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting. Op grond van de Financiële verordening 2023 doet het college de raad jaarlijks een voorstel voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor de belastingen, de rioolheffing en afvalstoffenheffing, leges, rechten en tarieven.

B&W stelt de raad voor:
1. Het investeringskrediet van IKC de Poel in Langeraar te verlagen met € 600.000.
2. Voor de bouw van IKC de Sluis in Woerdense Verlaat het investeringskrediet op te hogen met € 900.000.
3. Bij de kadernota 2026 in het meerjarenperspectief
- de kapitaallasten voor De Poel met ingang van 2026 te verlagen met € 33.000.
- de kapitaallasten voor De Sluis met ingang van 2027 te verhogen met € 49.500.
- het saldo te dekken binnen de lasten van programma Sociaal Domein.

Samenvatting: Bij afronding van de Definitief Ontwerp fase van Integraal Kindcentrum (IKC) de Sluis in Woerdense Verlaat is sprake van een aanzienlijke overschrijding op het investeringskrediet. Het college stelt de raad voor om voor een deel van deze overschrijding extra krediet beschikbaar te stellen en voor een deel van de overschrijding budget over te hevelen vanuit het investeringskrediet van IKC de Poel in Langeraar.

B&W stelt de raad voor:
De Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2025 vast te stellen (bijlage 2 bij het raadsvoorstel) met als meest relevante wijzigingen ten opzichte van de Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2022:
a. Het percentage sociale woningbouw in de verordening verhogen van 35% sociale woningbouw naar 50% betaalbare woningbouw;
b. De categorie middenhuur toe te voegen binnen het percentage betaalbare woningbouw;
c. De formule voor berekeningen van stortingen en bijdragen aan te passen;
d. Algemene wijzigingen m.b.t. verwijzingen en definities door het ingaan van de Omgevingswet;
e. Regelingen die niet meer bestaan of gebruikt worden uit de verordening te halen

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop heeft een verordening Woonfonds (2022). Het Woonfonds is een vereveningsfonds en heeft als doel om de toegankelijkheid van de woningmarkt te bevorderen. Op basis van (wettelijke) ontwikkelingen, nieuwe (regionale) afspraken en aangepast beleid is het nodig om het Woonfonds te actualiseren. Het college vraagt de raad om in te stemmen met de geactualiseerde Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2025.

Zijn er stukken (bijvoorbeeld: antwoorden op schriftelijke vragen of raadsinformatiebrieven) of bijeenkomsten (bijvoorbeeld: inloopbijeenkomst voor omwonenden of presentaties) vanuit B&W waarover vragen zijn.
Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.

Vooraf aangeleverde onderwerpen:

• Vragen over brief van B&W 2024-373 Actieplan sociaal veilige sport - aangeleverd door D66 (zie bijgevoegd document)
• Vragen over brief van B&W 2024-396 Raadsinformatiebrief Jeugd Op Gezond Gewicht - aangeleverd door D66 (zie bijgevoegd document)
• Vragen over de antwoorden op schriftelijke vragen SV 2024-10 Kinderen op de stoel van de Raad - aangeleverd door CDA, SBN en D66 (zie bijgevoegd document)

‘Actualiteiten’: raadsleden bevragen het college over actualiteiten die er spelen (bijvoorbeeld: voortgang projecten, uitvoering moties)
Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.

Als onderwerpen niet aan bod zijn gekomen schuiven ze door naar de volgende Oriënterende Raad of rechtstreeks naar de Meningsvormende Raad.