Oriënterende raad

Insprekers moeten zich uiterlijk 8 uur van te voren - het liefst eerder - aanmelden via griffier@nieuwkoop.nl. Inspreken kan gedurende maximaal vijf minuten over elk onderwerp, ongeacht of het wel of niet op de agenda van deze Oriënterende Raad staat. Bij meer dan zes insprekers wordt de spreektijd ingekort. Het wordt aanbevolen om vooraf via de griffie de spreektekst aan te leveren en te bedenken wat de belangrijkste boodschap aan de raad is voor als de voorzitter verzoekt af te ronden. De vergadering wordt live uitgezonden en is later ook terug te zien. Insprekers komen dus in beeld. Terugkijken kan via www.raadnieuwkoop.nl.

De raadvoorstellen waarvoor zich insprekers hebben aangemeld worden als eerste behandeld.

Na het gesprek met de inspreker, schuiven de portefeuillehouder (burgemeester en/of wethouder) en eventueel uitgenodigde stakeholders aan. Aan stakeholders stelt de raad vragen om inzichtelijk te krijgen hoe zij (vanuit hun expertise) tegen het raadsvoorstel aankijken. Aan de portefeuillehouder stelt de raad 'politieke' vragen. Politieke vragen zijn vragen om helder te krijgen waarom bepaalde (politieke) keuzes zijn gemaakt en die als doel hebben uiteindelijk een standpunt te vormen omtrent het voorstel. Technische vragen - dat wil zeggen vragen naar feiten of verduidelijkingsvragen - worden niet beantwoord tijdens de Oriënterende Raad, maar worden altijd schriftelijk afgedaan.

Iedere fractie kan maximaal twee vragen stellen. Fracties worden verzocht zich te beperken met vervolgvragen. Als iedere fractie geweest is, kan bezien worden of er nog technische vragen zijn.

De definitieve verdeling van bespreek en niet-bespreekstukken wordt bepaald door agendacommissie op 23 april 2026.

Over deze raadsvoorstellen vergadert de raad in deze Oriënterende Raad niet. Ze komen wel volgende week aan bod in de Meningsvormende Raad en in de Besluitvormende Raadsvergadering (over drie weken). Als inwoner of anderszins belanghebbende kunt u echter gewoon over deze raadsvoorstellen inspreken tijdens deze OR.

B&W stelt de raad voor:

1. De geactualiseerde grondexploitaties per 1 januari 2026 van de projecten vast te stellen conform gewaarmerkte bijlagen;
2. De Voorziening nadelige saldi grondexploitaties te verlagen met € 689.000, ten gunste van het Jaarrekeningresultaat 2025 en voor te stellen, dit via de resultaatbestemming bij de jaarrekening 2025 te storten in de Reserve  reservering woningbouw (50%) en de Reserve ontsluiting woonwijken (50%) (boekjaar 2026);
3. Een bedrag van € 112.000 vrij te laten vallen uit de Reserve onvoorzien grondexploitaties en dit bedrag toe te voegen aan de Algemene reserve (boekjaar 2025);
4. Het met ingang van 31 december 2025 afsluiten van de grondexploitatie GZ 06 Lindelaan en het positieve resultaat van € 202.000 als positief resultaat te verwerken in de jaarrekening 2025 met overdracht van een bedrag van € 349.000 aan kosten naar de Reserve afgesloten grondexploitaties;
5. Het met ingang van 31 december 2025 afsluiten van de grondexploitatie GZ 07 Teylerspark fase 2 en het positieve resultaat van € 1.060.000 (inclusief winstneming € 2.149.000) als positief resultaat te verwerken in de jaarrekening 2025 met overdracht van een bedrag van € 585.000 aan kosten naar de Reserve afgesloten grondexploitaties;
6. De positieve resultaten van de grondexploitaties GZ 06 Lindelaan (€ 202.000) en GZ 07 Teylerspark fase 2 (€ 1.060.000) te storten in de Reserve reservering woningbouw (50%) en de Reserve ontsluiting woonwijken (50%) (boekjaar 2026);
7. Het met ingang van 31 december 2025 afsluiten van de grondexploitatie GZ 12 IKC de Poel en het negatieve resultaat van € 990.000 ten laste te brengen van de Voorziening nadelige saldi grondexploitaties met overdracht van een bedrag van € 260.000 aan kosten naar de reserve afgesloten grondexploitaties. En dit te verwerken in de jaarrekening 2025;
8. Een bedrag van € 1.334.000 (2026) en € 528.000 (2027) ten laste van de Reserve afgesloten grondexploitaties te brengen voor afrondende werkzaamheden van de afgesloten grondexploitaties Noordse Buurt, Lindelaan, Teylerspark fase 2 en IKC de Poel;
9. Een bedrag van € 85.000 beschikbaar te stellen binnen de af te sluiten grondexploitatie GZ 12 IKC de Poel ten behoeve van de aankoop van circa 400 m2 grond behorende bij het perceel van het gebouw OKS te Langeraar;
10. Het tussentijds winstnemen per 31 december 2025 voor de grondexploitatie GZ 02 Buytewech-Noord (€ 2.774.000), de grondexploitatie GZ 11 Vrouwenakker-West (€ 777.000) én het terugdraaien van winst bij de grondexploitatie GZ 10 Schoterhoek II (€ 64.000), en dit te verwerken in de jaarrekening 2025. En het bedrag van € 3.487.000 te storten in de Reserve winstneming (boekjaar 2025);
11. Het vrij laten vallen van een bedrag van € 1.089.000 uit de Reserve winstneming voor de afgesloten grondexploitatie GZ 07 Teylerspark fase 2 en dit bedrag toe te voegen aan de Reserve reservering woningbouw (50%) en de Reserve ontsluiting woonwijken (50%) (boekjaar 2026);
12. Het risicobedrag voor het aandeel grondexploitatie dat wordt gebruikt bij de berekening van het benodigde Weerstandsvermogen te verlagen van € 1.787.000 naar € 239.000;
13. Begrotingswijziging nr. 2026-04 vast te stellen.
Samenvatting:
De grondexploitaties worden jaarlijks geactualiseerd conform de regels van de commissie BBV en in de Nota Grondbeleid 2021 is vastgelegd.

Bij de positieve grondexploitaties is sprake van een verwacht positief resultaat van € 6,0 miljoen, NCW per 1 januari 2026. Ten opzichte van de actualisatie 2025 resulteert dit in een nadeel van € 1,8 miljoen. Voor de negatieve grondexploitaties is er sprake van een verwacht negatief resultaat van € 1,0 miljoen, NCW per 1 januari 2026. Dit is een verslechtering van circa € 0,2 miljoen ten opzichte van vorig jaar. De voortgang van de projecten is bij enkele met één jaar verlengd door vertraging in het proces.

De actualisatie van de grondexploitaties 2026 heeft een positieve invloed van € 3.040.000 op het Jaarrekeningresultaat 2025. Dit wordt veroorzaakt door verlaging van de Voorziening nadelige saldi grondexploitaties (€ 689.000) én de positieve resultaten van de af te sluiten grondexploitaties Lindelaan (€ 202.000) en Teylerspark fase 2 (€ 1.060.000) Ook de eerder genomen tussentijdse winst bij Teylerspark fase 2 zal vrijvallen vanuit de Reserve winstneming. voorgesteld wordt om deze positieve resultaten bij de resultaatbestemming bij de jaarrekening 2025 te storten in de Reserve reservering woningbouw (50%) en de Reserve ontsluiting woonwijken (50%). Daarnaast zal de verlaging vanuit de Reserve onvoorzien (€ 112.000) worden gestort. Er zal € 2.398.000 winstneming worden toegevoegd aan de Reserve winstneming in het boekjaar 2025.

De definitieve verdeling van bespreek en niet-bespreekstukken wordt bepaald door agendacommissie op 23 april 2026

B&W stelt de Raad voor de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` Holland Rijnland vast te
stellen.
Samenvatting:
De regiovisie ‘Samen voor de jeugd' die in december 2021 in de jeugdhulpregio Holland Rijnland is
opgesteld, is herijkt. Enerzijds omdat onze ambitie nog niet is bereikt en anderzijds omdat de Wet
verbetering beschikbaarheid jeugdzorg in januari 2026 is ingegaan. Dit maakt dat de regiovisie
moet worden vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio Holland Rijnland. Begin 2026 zijn
alle raden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de concept regioversie gespecialiseerde
jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` in te dienen. In zijn zienswijze heeft de gemeenteraad van
Nieuwkoop, naast een aantal kanttekeningen, aangegeven in principe met de regiovisie te kunnen
instemmen.
Door een zienswijze in te zenden, heeft de raad zijn kaderstellende en controlerende bevoegdheid
benut voorafgaand aan (regionale) besluitvorming. Vervolgens is de definitieve regiovisie opgesteld.
De definitieve regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp `Samen rondom de jeugd` Holland Rijnland
wordt aan alle gemeenteraden in de jeugdhulpregio ter vaststelling aangeboden.

B&W stelt de Raad voor 1.De Verordening Jeugdhulp gemeente Nieuwkoop 2026 vast te stellen, conform bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bijlage A.
2. De 11e Verordening tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen, conform bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bijlage B.
Samenvatting:
Voorgesteld wordt de Verordening Jeugdhulp gemeente Nieuwkoop 2026 en de 11e Verordening
tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 vast te stellen.

B&W stelt de Raad voor een zienswijze over de ontwerpbegroting 2027 van Hecht in te dienen met bijgevoegde brief (bijlage 2) en deze toe te sturen aan het Dagelijks Bestuur van Hecht.
Samenvatting:
Het Dagelijks Bestuur van Hecht biedt de gemeenteraden van de regio Hollands Midden de gelegenheid om hun zienswijzen kenbaar te maken over de ontwerpbegroting 2027. Hecht is de gemeenschappelijke regeling die (wettelijke) taken uitvoert op het gebied van Volksgezondheid, de jeugdgezondheidszorg en zorg en veiligheid voor de gemeente. Het college stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid met het sturen van bijgevoegde brief (bijlage 2). Aandachtspunten zijn de nog niet heldere effecten van (kabinets)plannen en nieuwe gemeenteraden, samenwerking met maatschappelijke partners voor nieuwe opgaven en de afwijkende indexatie ten opzichte van het KGR-advies.

B&W stelt de Raad voor 1. een zienswijze in te dienen over de ontwerp programmabegroting van de VRHM 2027 en meerjarenraming 2028-2030 met bijgevoegde brief en 2. In te stemmen met de bijgevoegde conceptbrief aan de VRHM.
Samenvatting:
De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft de ontwerp programmabegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 (hierna te noemen: de ontwerp programmabegroting) aangeboden aan de gemeenteraad met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Wij stellen voor een zienswijze in te dienen omdat er niet wordt voldaan aan het advies van de bestuurlijke werkgroep financiële
kaderstelling (FKGR).

Verzoek aan raadsleden om uiterlijk woensdag 9:00 uur vóór deze bijeenkomst de onderwerpen voor de rondvraag aan te leveren bij de griffie; die worden dan onder dit agendapunt opgenomen.

* Natuurlijk Nieuwkoop (Bas Oostwouder) heeft vragen aangekondigd naar aanleiding van de beantwoording door B&W op SV 2026-06 Verkeersveiligheid Churchilllaan
* SGP-ChristenUnie (Gerrit Splinter) heeft vragen aangekondigd over landbouw - en vrachtverkeer bij Zevenhovenseweg / Kerkweg. Zie bijlage met vragen.

Als onderwerpen niet aan bod zijn gekomen schuiven ze door naar de volgende Oriënterende Raad of rechtstreeks naar de Meningsvormende Raad.