Meningsvormende raad II

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

• Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
• Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

B&W stelt de raad voor:
1. De financiële verordening op te stellen op basis van scenario 2 (begroting, jaarrekening, uitgebreide kadernota) en de bijbehorende uitgewerkte uitgangspunten.
2. Vooruitlopend op de formele besluitvorming over de financiële verordening dit jaar al te gaan werken met de vereenvoudigde P&C cyclus en de geformuleerde uitgangspunten.

Samenvatting: Het primaire doel van de planning-en-controlcyclus is om beheersing te krijgen over het beleid en de bedrijfsvoering van de gemeente. De PenC-cyclus moet inzicht geven in hoeverre de gemeente haar doelstellingen bereikt en welke (financiële) middelen daarbij nodig zijn. De ambtelijke organisatie legt daarbij verantwoording af aan het college van burgemeester en wethouders. Het college doet dat op zijn beurt richting de gemeenteraad.

Op verzoek van B&W en met instemming van agendacommissie is dit agendapunt eerder op de agenda terecht gekomen (van 4 naar 3).

B&W vraagt de gemeenteraad om tijdens de meningsvormende raad van 9 februari 2023 zich een mening te vormen naar aanleiding van een aantal genoemde discussiepunten. De mening van raad zal worden betrokken bij de besluitvorming door het college over de wijze waarop het door de raad vastgestelde erfgoedbeleid naar de toekomst toe wordt uitgevoerd.

Samenvatting: Op 9 juli 2020 is door de raad de Nota Erfgoed gemeente Nieuwkoop 2020 vastgesteld. Het uitgangspunt van dit beleid is behoud en bescherming van cultuurhistorische waarden, onder meer door monumentaanwijzing. De uitvoering van het erfgoedbeleid ligt bij het college. In de uitvoering van het erfgoedbeleid is geconstateerd dat het aanwijzen van gemeentelijke monumenten voor objecteigenaren leidt tot onbegrip. Het college heeft de ambitie om te onderzoeken of eigenaren van aan te wijzen monumenten meer invloed kunnen krijgen op de (start) van de aanwijzingsprocedure. Dit is onder meer opgenomen in het coalitieakkoord en in het vastgestelde collegeprogramma. Hiertoe zijn diverse scenario’s uitgewerkt in de bijgevoegde Discussienota aanwijzing monumenten.

Op verzoek van B&W en met instemming van agendacommissie is dit agendapunt eerder op de agenda terecht gekomen (van 5 naar 4).

B&W stelt de raad voor om diverse bedragen (reserve, budget, krediet) beschikbaar te stellen en een begrotingswijziging vast te stellen.

Samenvatting: In de voorgaande bestuursperiode is gewerkt aan een centrumvisie en centrumplan voor de kern Nieuwkoop. De ruimtelijke visie en centrumplan “de huiskamer van Nieuwkoop” zijn vastgesteld. Doel is het Reghthuysplein te ontwikkelen tot een toeristisch centrum en een aangename verblijfsplek voor de inwoners, de huiskamer van Nieuwkoop. Om dit te realiseren is in samenspraak met betrokkenen een uitvoeringsplan voor de herinrichting van het historisch centrum ontwikkeld. Dit betreft onder andere wijzigen van parkeren, het creëren van verblijfsplekken en vergroening. Dit raadsvoorstel betreft het goedkeuren van het budget dat hiervoor nodig is.

Op verzoek van B&W en met instemming van agendacommissie is dit agendapunt verder op de agenda terecht gekomen (van 3 naar 5).

B&W stelt de raad voor om: (1) De ‘Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht gemeente Nieuwkoop 2023’ vast te stellen en (2) Participatie van en overleg met derden als bedoeld in artikel 16.55, lid 7 van de Omgevingswet verplicht te stellen voor alle omgevingsvergunningaanvragen waarop het adviesrecht van de gemeenteraad als bedoeld in artikel 16.15a, lid b, onder 1° van de Omgevingswet van toepassing is verklaard.

Samenvatting: Iedere gemeenteraad is verplicht om een inspraakverordening vast te stellen teneinde te regelen hoe ingezetenen en belanghebbenden betrokken kunnen worden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. De huidige inspraakverordening dateert uit 2009 en is sterk verouderd. Dit gegeven, komende wetgeving (Wet Versterking participatie op decentraal niveau en de Omgevingswet) maken een herbezinning op hoe participatie binnen de gemeente vorm te geven actueel en gewenst.
Eerste stappen zijn gezet met het vaststellen door de gemeenteraad op 8 juli 2021 van het Participatiebeleid Nieuwkoop 2021, het tegelijkertijd opstellen van een (nieuwe) participatiewijzer en het door de raad vaststellen op 3 februari 2022 van categorieën waarvoor het adviesrecht als bedoeld in de Omgevingswet van toepassing is.
Het verbreden van de huidige inspraakverordening naar een participatieverordening, die niet alleen op de voorbereiding, maar ook op de uitvoering en evaluatie van beleid ziet, dient gezien te worden als een logische vervolgstap. Met het vaststellen van de "Verordening inspraak, participatie en uitdaagrecht en het verplicht stellen van participatie en overleg voor specifieke omgevingsvergunningaanvragen wordt de door de gemeente gewenste en verbrede participatie juridisch geborgd.

Voorgesteld wordt om de 3e wijziging van het RvO vast te stellen.

Samenvatting: de gemeenteraad heeft een Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. Deze moet aangepast worden naar aanleiding van de aangenomen Wet Bevordering integriteit en functioneren decentraal bestuur.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.
Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

De actielijst van de meningsvormende raad II van 1 december 2022.