Meningsvormende raad II

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:
Op grond van art. 67 van het reglement van orde kunnen inwoners en belanghebbenden gebruik maken van het spreekrecht, gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur). Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).

B&W stelt de raad o.a. voor om: (1) In te stemmen met een verlenging van het Ondernemersfonds Nieuwkoop voor een periode van 2024-2028 (2) De voor de subsidie beoogde middelen te verkrijgen door het continueren van de boventrendmatige verhoging van de ozb voor niet-woningen met 10%. (3) Het ondernemersfonds te continueren voor een periode van 5 jaar met een tussentijdse toets na 2,5 jaar, zodat het fonds tijd heeft om noodzakelijke organisatorische veranderingen door te voeren en tussentijds waar nodig bijgestuurd kan worden.

Samenvatting: Naar aanleiding van een door de raad genomen besluit (beslispunt 8, besluit 2019-097) bij de vaststelling van het raadsvoorstel tot oprichting van het Ondernemersfonds op 14 november 2019, is er een evaluatie uitgevoerd naar de werking van het ondernemersfonds, mede namens het Ondernemersfonds Nieuwkoop (hierna te noemen OFN). Deze evaluatie is uitgevoerd door de onafhankelijk partij. Op basis van deze evaluatie bepaalt de raad of het fonds in deze of gewijzigde vorm wordt voortgezet.

De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:
1. De aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek ‘Raadsinstrumentarium’ over te nemen.
2. Om, in ieder geval jaarlijks aan de hand van het jaarverslag van de griffie, de inzet en afdoening van het raadsinstrumentarium in een meningsvormende raad te bespreken;
3. De burgemeester, griffier en gemeentesecretaris de opdracht te geven om een instrument in te richten dat een totaaloverzicht biedt van de opvolging en afdoening van raadsinstrumenten, conform aanbeveling 2a van het rekenkameronderzoek ‘Raadsinstrumentarium’, en de raad hierover te informeren.
4. De griffier de opdracht te geven om een voorstel tot wijziging van het Reglement van Orde op te stellen waarmee de manier waarop uitvoering wordt gegeven aan de bewaking van het tijdig en adequaat afdoen van raadsinstrumenten, wordt vastgelegd. Dit voorstel regelt:

1. meer in het algemeen ten aanzien van alle moties:
   a) dat de lijst met aangenomen moties standaard in de vergadering van de agendacommissie wordt geagendeerd;
   b) dat het college vóór de vergadering van de agendacommissie aangeeft of een motie op deze lijst is uitgevoerd;
   c) dat ingeval het college aangeeft dat een motie op de lijst is uitgevoerd, de raadsleden die voor de betreffende motie hebben gestemd, twee weken de tijd hebben om aan te geven of zij het standpunt van het college delen;
   d) dat wanneer de raad in meerderheid aangeeft het collegestandpunt omtrent de afdoening van de motie te delen, de ‘status’ van de motie wordt veranderd in ‘afgerond’;
   e) dat het uitblijven van een reactie van een raadslid wordt geïnterpreteerd als dat dat raadslid het collegestandpunt deelt;
2. meer specifiek ten aanzien van moties die geen uiterste datum van afdoening bevatten dat het college de raad na het verstrijken van een periode van zes maanden na een besluitvormende raadsvergadering waarin zo’n motie werd aangenomen, informeert over de uitvoering van de motie;
3. ten aanzien van schriftelijke vragen:
   a) dat indien een schriftelijke vraag niet op tijd beantwoord kan worden, het college dit via een tussenbericht aan de raad kenbaar dient te maken;
   b) dat deze kennisgave vergezeld moet gaan van een onderbouwing;
   c) dat deze kennisgave middels een mailbericht van de gemeentesecretaris via de griffie aan de raadsleden kan plaatsvinden.

Samenvatting: De raad wordt gevraagd om de aanbevelingen en conclusies uit het Rekenkamerrapport Raadsinstrumentarium over te nemen.

B&W stelt de raad voor de verordening afvoer hemelwater en grondwater vast te stellen.

Samenvatting: Deze verordening regelt dat het college van B&W een gebied kan aanwijzen, waarbinnen het niet is toegestaan hemelwater of grondwater te lozen op het vuilwaterriool (en/of het openbare hemelwaterstelsel). In de gemeente Nieuwkoop hebben wij diverse gebieden waar, door een flinke regenbui, wateroverlast ontstaat op straat door de aanwezigheid van grote dakoppervlakten of grote verharde oppervlakten. Dit willen wij voorkomen en oplossingen voor vinden. Dit kan bijvoorbeeld door een extra hemelwaterrioolbuis aan te leggen of de omliggende panden af te koppelen en het regenwater op te vangen op eigen terrein. Niet iedereen wil hier vrijwillig aan meewerken, omdat dit kosten met zich mee brengt. Als andere routes niet tot een oplossing hebben geleid kan het college met deze verordening als uiterst middel een verplichting opleggen.

B&W stelt de raad voor om de volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen:
a) Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen 2024;
b) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024;
c) Eerste wijziging op de Verordening afvalstoffenheffing 2023;
d) Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024;
e) Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024;
f) Verordening op de heffing en invordering van begraafplaatsrechten 2024 en de tarieventabel begraafplaatsrechten 2024;
g) Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 en de tarieventabel leges 2024;
h) Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024;
i) Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2024;
j) Verordening op de heffing en invordering van standplaatsrechten 2024;
k) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2024.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2024-2027, worden de belastingverordeningen 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad is op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting. Op grond van de Financiële verordening 2023 doet het college de raad jaarlijks een voorstel voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor de belastingen, de rioolheffing en afvalstoffenheffing, leges, rechten en tarieven.

B&W stelt de raad voor:

1. De 2e begrotingswijziging 2023 vast te stellen en daarbij:
   a. De financiële gevolgen voor de begroting 2023 zoals opgenomen in de begrotingswijzigingen bij besluitpunt 2 en 3;
   b. De budgetoverhevelingen van 2023 naar 2024;
   2. Het positieve begrotingssaldo van € 2.020.573 te storten in: 
   - de Algemene reserve voor € 1.000.000  
   - de reserve Zwembad voor € 1.020.573.
2. Begrotingswijziging 2023-21 vast te stellen;
3. Begrotingswijziging 2024-3 vast te stellen

Samenvatting: Het college informeert de raad middels een brief over de voortgang van de in de begroting 2023 vastgestelde budgetten. In de begrotingswijziging worden budget over- en onderschrijdingen vóór het einde van het jaar door de raad bekrachtigd. Het gaat om overschrijdingen die anders tot een begrotingsonrechtmatigheid bij de jaarrekening zouden kunnen leiden. Tevens worden de effecten van de septembercirculaire voor het begrotingsjaar 2023 verwerkt. Tot slot worden in deze 2e begrotingswijziging 2023 de gewenste budgetoverhevelingen voorgelegd. De financieel technische wijzigingen zullen middels een begrotingswijziging worden verwerkt.

B&W stelt de raad voor om de 1e wijziging op de verordening op het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente Nieuwkoop 2020 vast te stellen.

Samenvatting: Een aanpassing van de verordening is nodig om het mogelijk te maken om as te verstrooien op de begraafplaatsen en een urnennis of urnenkelder ook voor een periode van 10 jaar uit te geven.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Pien Schrama wil een vraag stellen over de communicatie over het aanvragen van de energietoeslag 2023. 
NB: als deze meningsvormende raad II eerder is afgesloten dan de meningsvormende raad I (waar wethouder De Kleer zit), dan zal de vraag in die vergadering worden gesteld.