Besluitvormende raadsvergadering

Er zal worden voorgesteld om toch van hamerstuk agendapunt 11 een discussiestuk te maken.

Op grond van artikel 1 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

Vast te stellen de besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 11 juni 2026.

Op grond van artikel 19 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

Fractieassistenten zijn personen, niet zijnde raadsleden, die zijn voorgedragen door een fractie om haar te ondersteunen bij het werk voor de gemeenteraad (lees: leden van een commissie artikel 82-84 Gemeentewet). Ze leggen de eed of belofte af (artikel 7a Reglement van Orde).

* Donja Kooman  (SBN)
* Roelof Möllers (VVD)
* Henk Bakker (CDA)

De Rekenkamer stelt de raad voor om:
1. Conform de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek ‘Armoede in beeld’ het college de opdracht te geven om:

• de beschikbare monitoringsinformatie over (de inspanningen van gemeente en samenwerkingspartners op het gebied van) armoede en ongelijkheid te bundelen en te evalueren om het inzicht in de effectiviteit te vergroten;
• de inspanningen en resultaten van de lokale preventieagenda inzichtelijk te maken voor de raad;
• nadere inspanningen te plegen om het potentiële bereik van de maatregelen tegen armoede en ongelijkheid te vergroten
  2. Kennis te nemen van de aanbeveling om als raad in het nieuwe bestuursprogramma doelen en prioriteiten voor het tegengaan van armoede en ongelijkheid in de gemeente te formuleren en dit te betrekken bij de behandeling van de kadernota.
  Kennis te nemen van de aanbeveling om doelen en prioriteiten voor het tegengaan van armoede en ongelijkheid in de gemeente te formuleren en dit te bespreken bij de monitoring van de lokale Preventie Agenda.

Samenvatting:
De onafhankelijke rekenkamer van de gemeente Nieuwkoop heeft onderzoek gedaan naar armoede en ongelijkheid in de gemeente. Het onderzoek gaat in op de doeltreffendheid en doelmatigheid van de inzet van de gemeente op dit thema. De rekenkamer stelt de raad voor om voor drie aanbevelingen aan het college de opdracht te geven deze uit te voeren. Voor één aanbeveling is de raad zelf aan zet om deze uit te voeren.

B&W stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting van de SO-Zorg 2027.

Samenvatting:
Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SO-Zorg) vraagt de raad een zienswijze kenbaar te maken over de conceptbegroting 2027. Het college kan zich vinden in de ingediende conceptbegroting en stelt voor daarom geen gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen en het bestuur hierover via bijgaande brief van op hoogte te stellen.

B&W stelt de raad voor om:

1. Het college het borgstellingsbesluit te laten nemen om borg te staan voor het aantrekken van vreemd vermogen door het Warmtebedrijf Langeraar B.V. voor het bedrag van € 3.000.000.
2. Het college de opdracht te geven tot een extra kapitaalstorting door de gemeente van € 192.000, waarmee het eigen vermogen van het warmtebedrijf uitkomt op € 1.300.000

Samenvatting:
Op 7 november 2024 besloot de raad het warmtenet Langeraar aan te laten leggen. Onderdeel van de besluitvorming was de instemming met het voornemen garant te staan voor het aantrekken van vreemd vermogen door het warmtebedrijf (BV) van € 2.585.000. In die tussentijd zijn, door spanningen op de wereldmarkt, de investeringskosten voor de aanleg van het warmtenet gestegen. Daar tegenover staat dat de financiële risico's kleiner zijn geworden:
- RVO heeft aan het warmtebedrijf een subsidie van € 1,4 miljoen toegekend. Deze subsidie is hoger dan eerder begroot.
- WDA en gemeente hebben hun samenwerking geïntensiveerd. Dat heeft geleid tot het aansluiten van 20 nieuwbouwappartementen op het warmtenet en het tekenen van aansluit –en leveringsovereenkomsten. Vanuit de intentieovereenkomst werken WDA en gemeente gestaag door om de aansluiting van bestaande huurwoningen op het warmtenet te realiseren. Deze ontwikkeling beperkt het vollooprisico (het achterblijven van het aantal aansluitingen op het warmtenet) en genereert inkomsten voor het warmtebedrijf.
De planning is om medio 2027 te starten met de aanleg van het leidingnet naar de bestaande woningen. Het leidingnet wordt in één keer aangelegd. Om deze investering te dekken is een lening van de BNG Bank nodig. De BNG Bank stelt daarvoor de voorwaarde dat de gemeente borg staat voor het totale leenbedrag. Deze betreft 70% van de netto-investering (met indexatie) met aftrek van de WIS subsidie en geraamde inkomsten voor de komende acht jaar. Omdat de kosten voor de baten uitlopen, zal de investeringsdruk op de eerste jaren (aanleg leidingnet) komen te liggen. Anticiperend op mogelijk hogere kosten als gevolg van spanningen op de wereldmarkt vraagt het college de raad borg te staan voor het aantrekken van vreemd vermogen voor een bedrag van € 3 miljoen. Gelijklopend hieraan is een extra kapitaalstorting van circa € 2 ton nodig om het eigen vermogen van het warmtebedrijf op peil te houden. Volgend op het raadsbesluit zal het college aan de verplichtingen van de BNG Bank voldoen door te verklaren kennis te hebben genomen van het model van de akte van borgtocht en besluiten borg te staan voor de lening van BNG aan Warmtebedrijf Langeraar B.V.

B&W stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen op ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Omgevingsdienst West-Holland.

Samenvatting:
De Omgevingsdienst West-Holland heeft de ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Hierin wordt op hoofdlijnen de inzet, werkzaamheden en kostenontwikkeling voor de komende jaren weergegeven. Gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op deze ontwerpbegroting voorafgaand aan de definitieve vaststelling.
De ontwerpbegroting laat op hoofdlijnen een stabiel financieel beeld zien en voldoet aan de door de werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) geadviseerde indexatie. Mede hierom wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen.

B&W stelt de raad voor om:
1. In te stemmen met het voorliggende wegcategoriseringsplan voor alle wegen binnen de gemeente Nieuwkoop;
2. a. Het bestaande krediet van de Voorweg met € 170.000 en het krediet Simon van Capelweg met € 330.000 op te hogen voor het herinrichten van beide wegen tot een GOW30;
2. b. De verhoging van deze kredieten te dekken uit de reserve GVVP en daarvoor een bedrag van € 500.000 over te hevelen naar de reserve dekking kapitaallasten ter dekking van de jaarlijkse kapitaallasten;
3.a. Het bestaande krediet van de Achterweg met € 280.000 en het krediet Churchilllaan met € 500.000 op te hogen voor het herinrichten van beide wegen tot een GOW30;
3.b De verhoging van deze kredieten te dekken uit de algemene reserve en daarvoor een bedrag van € 780.000 over te hevelen naar de reserve dekking kapitaallasten ter dekking van de jaarlijkse kapitaallasten;
4. De voorziening groot onderhoud met € 1.651.757 te verlagen en een storting ter hoogte van hetzelfde bedrag te voldoen in de reserve dekking kapitaallasten; 5. De bovenstaande besluiten financieel te verwerken bij de begroting 2027.

Samenvatting:
In de Tweede Kamer is op 27 oktober 2020 een motie aangenomen om als norm voor alle wegen binnen de bebouwde kom een snelheidsregime van 30 km per uur in te stellen. Deze maatregel moet de verkeersveiligheid verbeteren binnen de bebouwde kom. Dat heeft geresulteerd in de opkomst van een nieuwe wegcategorie, een gebiedsontsluitingsweg met een snelheidslimiet van 30 km/u (GOW30).
In het vastgestelde gemeentelijke verkeers- en vervoersplan (GVVP) is er een wegcategoriseringsplan opgenomen voor het gemeentelijke wegennet. Echter hier is nog geen rekening gehouden met de GOW30. In het voorliggende categoriseringsplan wordt aangeven welke wegen in de gemeente Nieuwkoop binnen de categorie GOW30 vallen, op welke grond daarvoor gekozen is en welke maatregelen er nodig zijn om aan de bijbehorende inrichtingskenmerken te voldoen.
In het op 18 december 2025 vastgestelde beheerplan Wegen 2026-2030 is aangegeven dat in het 2e kwartaal 2026 het wegcategoriseringsplan wordt aangeboden aan de raad waarin de nieuwe wegcategorisering GOW30 is opgenomen. In het vastgestelde beheerplan wegen 2026 t/m 2030 zijn vier wegen opgenomen die in aanmerking komen om afgewaardeerd te worden van een GOW50 naar een GOW 30. In de voorziening wegen is op dat moment nog geen rekening gehouden met het aanpassen van de weginrichting tot een GOW30 voor deze vier wegen bij groot onderhoud aan de weg.

Omwille van een (al in de meningsvormende raad I) aangekondigde motie (SBN, VVD en D66) wordt dit bij de vaststelling van de agenda toch een discussiestuk.

B&W stelt de raad voor om:

1. Een gevarieerd woningbouwprogramma van 73 - 83 woningen te realiseren voor de doelgroep ouderen en jongeren
2. Hiervoor de startnotitie De Kleine Verwondering (595074 versie 4.0 datum 02-06-2026) inclusief bijlagen vast te stellen
3. De kavel Conradpark toe te voegen aan het projectgebied van De Kleine Verwondering
4. De kavels binnen project De Kleine Verwondering in te vullen met woningbouw (met en zonder zorg) conform de kaders van de strategische koers 2024-2040

Samenvatting:
In de kern Nieuwveen zijn nog zes stukken grond in eigendom van de gemeente om te kunnen ontwikkelen voor woningbouw. Er is vraag naar diverse woningen voor diverse doelgroepen
We zijn nu toe aan het vaststellen van de kaders, randvoorwaarden, plan van aanpak en ambities die zijn beschreven in een startnotitie. Op basis daarvan zetten we vervolgens de volgende stap in de gebiedsontwikkeling. Met deze besluitvorming ronden we de initiatieffase af en kunnen we verder met het project. In deze fase stonden het verkennen van de opgave, het vaststellen van de projectdoelen en het uitwerken van de randvoorwaarden, kaders en ambities centraal. De resultaten van deze fase vormen de basis voor de volgende stappen: de definitiefase en de ontwerpfase, waarin we keuzes concreet uitwerken en definitief vastleggen in een stedenbouwkundig plan en grondexploitatie.

B&W stelt de raad voor om:

1. De Jaarstukken 2025 vast te stellen en daarmee:
a. Het jaarverslag vast te stellen, waarin het college verantwoording aflegt over de realisatie van de in de begroting 2025 opgenomen beleidsdoelstellingen;
b. De jaarrekening vast te stellen, waarin het college verantwoording aflegt over de realisatie van de in de begroting 2025 opgenomen financiële budgetten en de daarbij behorende
rechtmatigheidsverantwoording;
c. Het overzicht af te sluiten kredieten per 31-12-2025 en het overzicht kredieten 2025 die doorlopen naar 2026, zoals opgenomen onder de toelichting op de balans, te autoriseren;
d. Het voordelige saldo van € 9.222.981 vast te stellen

2. Het resultaat als volgt te bestemmen:
a. € 1.520.000 te storten in de reserve reservering woningbouw;
b. € 1.520.000 te storten in de reserve ontsluiting woonwijken;
c. € 595.000 uitvoeringskosten huisvesting via de reserve overhevelingen over te zetten naar 2026;
d. € 147.000 te storten in de reserve reservering woningbouw;
e. € 120.000 uitvoeringskosten beheervorm zwembad via de reserve overhevelingen over te zetten naar 2026;

f. € 83.000 uitvoeringskosten Wvrv via de reserve overhevelingen over te zetten naar 2026;
g. € 18.000 uitvoeringskosten kinderopvang via de reserve overhevelingen over te zetten naar 2026;
h. € 5.219.981 te storten in de algemene reserve.

3. Begrotingswijziging 2026-05 vast te stellen.

B&W stelt de raad voor om:
1. In te stemmen met de inhoud van de Kadernota en daarbij het vaststellen van de begrotingswijziging 2026-003.
2. Vast te stellen de nieuwe/aanvullende genoemde investeringen zoals in de kadernota is beschreven;

• Verstrekken startersleningen € 2.920.000;
• Krediet verbouwing Middelweg € 363.000;
• Krediet duurzame inrichting Teylersplein Nieuwveen € 150.000;
• Verhoging krediet noodzakelijk verbouwing gemeentekantoor Nieuwveen € 45.000.

Op grond van artikel 30 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 32 uur van te voren hebben aangekondigd.

VVD heeft vragen aangekondigd over recreatiewoningen. De VVD trekt deze vragen in.
Natuurlijk Nieuwkoop heeft vragen aangekondigd over het motorenverbod in De Meije.
Natuurlijk Nieuwkoop heeft vragen aangekondigd over stichting Fietsmaatje Nieuwkoop locatie Nieuwveen.

Bij dit agendapunt kunnen portefeuillehouders mededelingen doen aan de raad.