Besluitvormende raadsvergadering

Op grond van artikel 41 van het Reglement van Orde kunnen inwoners en belanghebbenden inspreken gedurende maximaal vijf minuten (in totaal maximaal een half uur); dit kan alleen als er door deze persoon niet in een eerdere vergadering over dit onderwerp is ingesproken. Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie via 0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl.

Vast te stellen de besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 12 december 2024.

Op grond van artikel 44 van het reglement van orde kan de griffie tot 48 uur voor de vergadering de lijst aanvullen.

B&W stelt de raad voor (1) Het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) gemeentelijke gebouwen 2025-2034 vast te stellen conform bijlage (2) De begrotingswijziging 2025-05 vast te stellen.

Samenvatting: Het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) is in 2019 door uw raad vastgesteld. Na vijf jaar vindt er een actualisatie plaats. Het Nieuwe MJOP heeft betrekking op de periode 2025-2034. De doelstelling van het MJOP is het op de juiste manier beheren, onderhouden en in stand houden van het gemeentelijk vastgoed, tegen zo laag mogelijke kosten op de lange termijn. In het beheerplan worden de noodzakelijke financiële middelen weergegeven. Hierdoor kan het gevraagde kwaliteitsniveau (‘sober en doelmatig’) gewaarborgd blijven en wordt achterstallig onderhoud voorkomen. Uitgangspunt van het MJOP is de instandhouding van de gebouwen zoals deze nu zijn en gebruikt worden. Het vaststellen van het geactualiseerde MJOP staat de discussie over eventuele toekomstige ontwikkelingen (zoals verduurzaming en huisvesting van de gemeentelijke organisatie) niet in de weg.

B&W stelt de raad voor (1) Een budget van € 125.000 beschikbaar te stellen voor het herinrichten van het dorpsplein in Zevenhoven ten laste van de reserve ‘inrichting openbare ruimte in en rondom centra’ (2) Begrotingswijziging 2025-06 vast te stellen.

Samenvatting: In het Collegeprogramma ‘Aan de slag met Nieuwkoop’ zijn vijf thema’s benoemd. Dit raadsvoorstel raakt de thema’s ‘sterke en vitale dorpen’ en ‘bloeiende economie’. In 2024 is de supermarkt in Zevenhoven overgenomen door de Coöperatie Dorpsbelang Zevenhoven-Noordeinde U.A. Zij zijn met ons in gesprek gekomen om het dorpsplein levendig en bloeiend te krijgen. Waarbij het uitgangspunt ‘meer groen’ is. Hiervoor zijn al diverse ideeën vanuit de betrokkenen (dorpsbelang en inwoners) ontvangen. In het beheerplan Wegen is er voor de afgelopen en komende beheerperiode geen rekening gehouden met dit dorpsplein. De wijzigingen betreffen, nieuwe straatklinkers, nieuw speelelement en meer groen, waaronder ook verticaal groen. Dit raadsvoorstel betreft het goedkeuren van het budget dat hiervoor nodig is.

B&W stelt de raad voor:
1. Het beleids- en beheerplan 2025-2029 vast te stellen, conform bijbehorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage
2. De investeringen en de storting in de voorziening jaarlijks te indexeren via de reguliere P&C-cyclus
3. BGW (begrotingswijziging) 2025-08 vast te stellen.

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop is eigenaar van ca. 125 km water met bijbehorende elementen zoals beschoeiing en stuwen. Dit areaal dient te worden onderhouden zodat het water blijft voldoen aan de diverse functies en waarmee wij blijven voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. Om dit beheer efficiënt en planmatig goed te organiseren wordt elke vijf jaar een beleids- en beheerplan waterpartijen opgesteld. Het beheerplan is gebaseerd op de minimale inzet, zodat we voldoen aan de wettelijke eisen. De toename in kosten zijn voornamelijk te herleiden naar aangescherpte milieuregels waardoor het verwerken van bagger duurder is geworden. Daarbij zijn de kosten voor arbeid en materiaal de afgelopen 5 jaar fors toegenomen (indexatie). In dit plan worden het areaal, de nieuwe ambities en de bijhorende financiële middelen beschreven.

B&W stelt de raad voor kennis te nemen van de evaluatie van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2024 (bijlage 3) en daarnaast het volgende te besluiten:
1. Het Duurzaamheidsprogramma gemeente Nieuwkoop 2025-2028 vast te stellen
2. De voortgang van het Duurzaamheidsprogramma gemeente Nieuwkoop 2025-2028 na twee jaar te evalueren en de gemeenteraad hierover te informeren
3. Een bedrag van €100.000 uit de reserve Duurzaamheid te onttrekken ten behoeve van de ‘Subsidieregeling Duurzaamheid’
4. Begrotingswijziging 2025-07 vast te stellen.

Samenvatting: In 2020 is het ‘Beleidskader Duurzaamheid gemeente Nieuwkoop’ vastgesteld. In dit kader zijn doelstellingen en ambities opgenomen voor een klimaatneutraal Nieuwkoop in 2050. Om uitvoering te geven aan de doelstellingen en ambities uit het beleidskader is het Duurzaamheidsprogramma 2025-2028 opgesteld. Dit programma is een actualisatie van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2024. Het uitgangspunt van het Duurzaamheidsprogramma 2025-2028 is de evaluatie van het programma van 2021-2024. In de afgelopen vier jaar zijn mooie resultaten behaald. Zoals het opstellen van het beleidskader zonne-energie, het opzetten van het gemeentelijke Energiebesparingsfonds en de stappen naar een warmtenet rondom het nieuw te bouwen IKC in Langeraar. Uit de evaluatie blijkt dat de opgaven uit het vorige programma grotendeels zijn behaald. Voor een aantal thema's zijn zelfs de doelen voor 2030 al bereikt. De aanbevelingen uit de evaluatie zijn verwerkt in het nieuwe programma voor 2025-2028. We brengen focus aan, stellen haalbare doelen op en werken integraal. Met het Duurzaamheidsprogramma gemeente Nieuwkoop 2025-2028 werken we ook de volgende vier jaar samen aan een (nog) duurzamer Nieuwkoop.

B&W stelt de raad voor:
1. De beleidsvisie Arbeidsmigranten gemeente Nieuwkoop (versie 27 november 2024) vast te stellen.
2. Voor 2025 € 200.000 (2 fte) beschikbaar te stellen om aan de slag te gaan met het op orde brengen van de basis en dit bedrag te dekken ten laste van het begrotingssaldo 2025.
3. Begrotingswijziging nr. 2025-04 vast te stellen.

Samenvatting: In Nieuwkoop wonen en werken arbeidsmigranten. Op verschillende gemeentelijke beleidsterreinen hebben wij taken die (ook) arbeidsmigranten raken. Daarnaast levert de aanwezigheid van arbeidsmigranten en het stijgende aantal, nieuwe vragen op. Landelijk onderzoek laat zien dat er nieuw beleid en gerichte maatregelen nodig zijn om te zorgen voor aanvaardbare werk-, woon- en leefomstandigheden. Daarnaast is het van belang dat we in onze gemeente misstanden tegengaan, zowel die waarvan arbeidsmigranten slachtoffer kunnen zijn (zoals arbeidsuitbuiting, ongeschikte woonomstandigheden, etc.), als overlast in wijken als gevolg van overbewoning, leefwijze, cultuurverschillen of onaangepast gedrag. In de ‘Beleidsvisie arbeidsmigranten gemeente Nieuwkoop’ is uitgewerkt welke uitgangspunten we voor ons beleid hanteren, wat we willen bereiken en hoe onze aanpak er in hoofdlijnen uitziet. Om daarmee een integraal kader vast te stellen voor de gemeentelijke aanpak rondom arbeidsmigranten.

B&W stelt de raad voor :
1. Positief te adviseren over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van 18 flexwoningen voor een periode van 15 jaar, met de daarbij behorende ontsluitingsweg, parkeervoorzieningen en water- en groenvoorzieningen, waaronder een beschoeiing, en het graven van compensatiewater op de kadastrale percelen AAR00B2539, AAR00B2540, AAR00B3877, AAR00B3879 en AAR00B4073 aan de Oostkanaalweg in Ter Aar.
2. Dit positieve advies als volgt te motiveren: “Onze raad vindt het wenselijk om medewerking te verlenen aan de gevraagde afwijking en het realiseren van 18 flexwoningen op de percelen aan de Oostkanaalweg in Ter Aar toe te staan, omdat de bouw van flexwoningen op deze locatie op korte termijn kan zorgen voor verlichting van de druk op de woningmarkt in afwachting van de woningbouwontwikkeling van het hele gebied Ter Aar Noordoost. Hierbij heeft het college meegewogen dat er voorafgaand aan de vergunningaanvraag participatie heeft plaatsgevonden en dat, doordat belanghebbenden bij de uitgebreide voorbereidingsprocedure zienswijzen kunnen indienen, de belangen van belanghebbenden uiterst zorgvuldig afgewogen worden.”

Samenvatting: Het college van burgemeester en wethouders is voornemens een ontwerp van een omgevingsvergunning ter inzage te leggen voor het realiseren van 18 flexwoningen voor een periode van 15 jaar, met de daarbij behorende ontsluitingsweg, parkeervoorzieningen en water- en groenvoorzieningen, waaronder een beschoeiing, en het graven van compensatiewater op een voormalig volkstuincomplex aan de Oostkanaalweg in Ter Aar. Voor deze vergunningaanvraag heeft de gemeenteraad een verzwaard adviesrecht. Dit betekent dat het gemotiveerde advies dat de raad geeft over het wel of niet verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning, door het college moet worden opgevolgd. Met dit voorstel vraagt het college de gemeenteraad om positief te adviseren over het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning.

B&W stelt de raad voor (1) Het Evenementenbeleid 2025 gemeente Nieuwkoop vast te stellen (2) Het beleid in werking te laten treden op de dag na bekendmaking.

Samenvatting: Omdat er voor inwoners, organisatoren en de gemeente veel komt kijken bij het organiseren van een evenement is een duidelijk en actueel evenementenkader wenselijk. Het periodiek updaten van het evenementenbeleid is ook opgenomen in het door de raad vastgestelde Beleidsplan Veiligheid en Handhaving 2023-2026. Het beleidsontwikkelingstraject ving aan met de raadsbrief ‘Start actualisatie Evenementenbeleid gemeente Nieuwkoop’ d.d. 24 oktober 2023. In deze “Startnotitie” is inzicht gegeven in de uitgangspunten, de planning, de te betrekken partners en de communicatie-/participatieaspecten. Na het uitgebreide traject van evalueren, analyseren en reflecteren op het bestaande beleid en de uitkomsten van de twee consultatierondes is het nieuwe Evenementenbeleid uitgewerkt.

B&W stelt de raad voor (1) Geen zienswijze op 4e wijziging gemeenschappelijke regeling in te dienen (2) De reactie kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur volgens de bijgevoegde conceptbrief (3) Indien er geen zienswijzen zijn ingediend door de deelnemers van SVHW die leiden tot een wijziging van de 4e wijziging GR SVHW 2023, in te stemmen met de ongewijzigde 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023.

Samenvatting: Vanwege de wijzigingen in artikel 18 van de Gemeenschappelijke Regeling 2023 dient de GR SVHW 2023 te worden aangepast naar een 4e wijziging GR SVHW 2023. Per 1 juli 2025 dient de 4e wijziging van kracht en gepubliceerd te zijn.

Dit onderwerp staat rechtstreeks op de agenda.

Samenvatting: Bij het ontwikkelen van woningbouw in buitenstedelijke gebieden (BSD) speelt de provincie Zuid- Holland een cruciale rol. Bouwen in deze gebieden is alleen mogelijk met toestemming van de provincie, die hiervoor specifieke beleidslijnen en instructieregels heeft opgesteld. Via de beleidslijn ‘3 hectare locaties’ kunnen gemeenten gebiedsontwikkelingen buiten het stedelijke gebied realiseren. De provincie Zuid-Holland is het proces gestart om haar omgevingsbeleid te herzien (herziening 2025). In deze herziening worden onder andere kaders meegenomen over de nieuwe beleidslijn ‘straatje erbij’. Ook heeft Provinciale Staten de opdracht gegeven om in de herziening ook een geschoonde 3ha lijst op te nemen, met daarop woningbouwlocaties die snel (in 2030) in ontwikkeling zijn genomen. Vanuit staand beleid en de oproep van Provinciale Staten aan Gedeputeerde Staten om de 3ha-lijst te schonen heeft Gedeputeerde Staten Nieuwkoop verzocht een keuze te maken in de toewijzing en herziening van 3 hectare locaties. Via dit raadsvoorstel stelt het college u een beleidslijn voor over de buitenstedelijke woningbouwlocaties.

B&W stelt de raad voor:

1.  De provincie in overweging te geven:
   a. Locatie Ter Aar Zuidoost op te laten voeren als 3ha-locatie in de provinciale herziening omgevingsbeleid 2025
   b. Locatie Ter Aar Noordoost te behouden als 3ha-locatie in de provinciale herziening omgevingsbeleid 2025
   c. De provincie voor te stellen een reservelijst 3ha-locaties op te stellen en hier locatie Langeraar Noordwest in op te nemen. 
2. B&W te verzoeken in Q3 2025 een startnotitie voor integrale gebiedsontwikkeling in Langeraar aan de raad te laten aanbieden met daarin:
   a. het ontwikkelen van de locaties IKC, De Schakel, de waterzuivering en locatie flexwoningen zodat er ca. 175-200 woningen worden gerealiseerd.
   b. de positie van de verenigingen hierin te betrekken.
3. Daarnaast de mogelijkheden te onderzoeken voor “straatje erbij” met als doel extra woningen toe te voegen.

Op dinsdag 28 januari hebben Natuurlijk Nieuwkoop en D66 procesvragen aangeleverd, omdat de vragen over proces gaan en niet over de inhoud. Tijdens de vergadering zullen zij een ordevoorstel doen om deze eerst te behandelen (in een eerste van drie termijnen).

Op grond van artikel 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur als zij dit 24 uur van te voren hebben aangekondigd.

Op grond van artikel 10 van het reglement van orde kunnen portefeuillehouders mededelingen aan de raad doen tijdens deze vergadering.