Meningsvormende raad I

Spreekrecht inwoners en belanghebbenden:

• Inwoners en belanghebbenden kunnen gebruik maken van het spreekrecht over raadsvoorstellen die op de agenda staan, gedurende maximaal twee minuten. Inspraak is niet geagendeerd als apart agendapunt, per agendapunt wordt de mogelijkheid geboden.
• Aanmelden kan tot 8 uur voor de vergadering bij de griffie (0172-521308 of griffier@nieuwkoop.nl).
  Tips: Meest voor de hand liggende moment om in te spreken is bij de oriënterende raad die een week voor deze meningsvormende raad wordt gehouden. Dan heeft u waarschijnlijk de meeste invloed. Insprekers over andere onderwerpen dan de raadsvoorstellen die vanavond op de agenda staan, kunnen terecht op het inloopspreekuur dat vóór de Oriënterende Raad plaatsvindt (van 19:00 tot 20:00 uur in de hal van het gemeentehuis).

B&W stelt de raad voor (1) Per 1 april 2025 verblijfsbelasting in te voeren in de gemeente Nieuwkoop; (2) De “Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2025” vast te stellen.

Samenvatting: In het collegeprogramma 2022-2026 is het voornemen opgenomen om te onderzoeken of het invoeren van verblijfsbelasting (ook bekendstaand als toeristenbelasting) een bijdrage kan leveren aan de gemeente Nieuwkoop. Dit onderzoek is afgerond. Vanuit het onderzoek blijkt dat de invoering van verblijfsbelasting een bijdrage levert aan de openbare voorzieningen, door eenieder die overnacht in Nieuwkoop. Er is voor de gemeente een positief financieel resultaat te verwachten na een vergelijk van kosten en baten. Invoeren van deze gemeentelijke belasting is voorzien per 1 april 2025.

B&W stelt de raad voor het Afwegingskader particuliere woningbouwinitiatieven en ruimtelijke kwaliteitsverbetering (d.d. 28 oktober 2024) vast te stellen.

Samenvatting: Op 23 juni 2023 is de motie ‘herontwikkeling agrarische bedrijfslocaties’ (nr. 2023-047) door de raad aangenomen. Vervolgens is het bijgaande afwegingskader opgesteld. Er zijn kaders en uitgangspunten opgesteld voor het toepassen van maatwerk. Verder is ingegaan op erfwonen, zodat hiermee uitvoering wordt gegeven aan de ambitie uit het collegeprogramma 2022-2026 om erfwonen mogelijk te maken. 
Het omzetten van voormalige agrarische bedrijven naar woonruimte en erfwonen zijn onderdeel van maatwerk. Het afwegingskader is een middel voor particuliere initiatiefnemers voor het uitwerken van maatwerkinitiatieven. Door het afwegingskader bij het wegen van maatwerkinitiatieven te betrekken, wordt maatwerk verder beter inzichtelijk en daardoor beter uitlegbaar. Voor de reikwijdte van het afwegingskader wordt verwezen naar hoofdstuk 4 uit het bijgevoegde afwegingskader. 
Op 24 juni 2024 is een inspraakversie van het afwegingskader op DenkMee Nieuwkoop geplaatst. Er zijn 61 reacties ontvangen. Deze reacties hebben geleid tot het opstellen van een inspraaknota en het aanscherpen van het afwegingskader. Op 5 november 2024 is door het college de inspraaknota vastgesteld. Voorgesteld wordt om te besluiten over de vaststelling van het Afwegingskader particuliere woningbouwinitiatieven en ruimtelijke kwaliteitsverbetering.

B&W stelt de raad voor de hieronder vermelde en bijgesloten belastingverordeningen vast te stellen:
a) Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaak belastingen 2025;
b) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025;
c) Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2025;
d) Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025;
e) Verordening op de heffing en invordering van begraafplaatsrechten 2025 en de tarieventabel begraafplaatsrechten 2025;
f) Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 en de tarieventabel leges 2025;
g) Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2025;
h) Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2025;
i) Verordening op de heffing en invordering van standplaatsrechten 2025;
j) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2025.

Samenvatting: Om uitvoering te geven aan de begroting 2025-2028, worden de belastingverordeningen 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad is op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting. Op grond van de Financiële verordening 2023 doet het college de raad jaarlijks een voorstel voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor de belastingen, de rioolheffing en afvalstoffenheffing, leges, rechten en tarieven.

B&W stelt de raad voor:
De Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2025 vast te stellen (bijlage 2 bij het raadsvoorstel) met als meest relevante wijzigingen ten opzichte van de Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2022:
a. Het percentage sociale woningbouw in de verordening verhogen van 35% sociale woningbouw naar 50% betaalbare woningbouw;
b. De categorie middenhuur toe te voegen binnen het percentage betaalbare woningbouw;
c. De formule voor berekeningen van stortingen en bijdragen aan te passen;
d. Algemene wijzigingen m.b.t. verwijzingen en definities door het ingaan van de Omgevingswet;
e. Regelingen die niet meer bestaan of gebruikt worden uit de verordening te halen

Samenvatting: De gemeente Nieuwkoop heeft een verordening Woonfonds (2022). Het Woonfonds is een vereveningsfonds en heeft als doel om de toegankelijkheid van de woningmarkt te bevorderen. Op basis van (wettelijke) ontwikkelingen, nieuwe (regionale) afspraken en aangepast beleid is het nodig om het Woonfonds te actualiseren. Het college vraagt de raad om in te stemmen met de geactualiseerde Verordening Woonfonds Nieuwkoop 2025.

B&W stelt de raad voor:
1. Het investeringskrediet van IKC de Poel in Langeraar te verlagen met € 600.000.
2. Voor de bouw van IKC de Sluis in Woerdense Verlaat het investeringskrediet op te hogen met € 900.000.
3. Bij de kadernota 2026 in het meerjarenperspectief
- de kapitaallasten voor De Poel met ingang van 2026 te verlagen met € 33.000.
- de kapitaallasten voor De Sluis met ingang van 2027 te verhogen met € 49.500.
- het saldo te dekken binnen de lasten van programma Sociaal Domein.

Samenvatting: Bij afronding van de Definitief Ontwerp fase van Integraal Kindcentrum (IKC) de Sluis in Woerdense Verlaat is sprake van een aanzienlijke overschrijding op het investeringskrediet. Het college stelt de raad voor om voor een deel van deze overschrijding extra krediet beschikbaar te stellen en voor een deel van de overschrijding budget over te hevelen vanuit het investeringskrediet van IKC de Poel in Langeraar.

De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:
1. De begrotingswijziging 2024-10 vast te stellen en meerjarig begrotingswijziging 2025-3 en daarbij:
a. De financiële gevolgen voor de begroting 2024 zoals opgenomen in de begrotingswijzigingen;
b. De budgetoverhevelingen van 2024 naar 2025/2026.
c. Actualisatie kredieten
d. In 2024 een bedrag van € 1.000.000 vanuit het positieve begrotingssaldo te storten in de reserve Zwembad.

2. Voor de begrotingsrechtmatigheid wordt niet als onrechtmatig beschouwd:
a. Onderschrijdingen van de lasten of investeringsbudgetten;
b. Lagere of hogere baten dan begroot, als deze afwijkingen door het college bij de jaarstukken worden gemeld en toegelicht aan de gemeenteraad. Afwijkingen van minder dan € 100.000 hoeven niet door het college bij de jaarstukken te worden gemeld en toegelicht aan de gemeenteraad.
Dit geldt voor het jaar 2024 en verder totdat dit aangepast is in de financiële verordening.

Samenvatting: Het college informeert de raad over de voortgang van de in de begroting 2024 vastgestelde budgetten. In de begrotingswijziging worden budget over- en onderschrijdingen vóór het einde van het jaar door de raad bekrachtigd. Het gaat met name om overschrijdingen die anders tot begrotingsonrechtmatigheden bij de jaarrekening zouden kunnen leiden. Tevens worden de effecten van de septembercirculaire voor het begrotingsjaar 2024 verwerkt. Tot slot worden de gewenste budgetoverhevelingen voorgelegd. De financieel technische wijzigingen zullen middels een begrotingswijziging worden verwerkt.

AB- en/of DB-leden kunnen mededelingen doen over de diverse gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt.

Raads- en collegeleden kunnen vooraf onderwerpen aanmelden om te bespreken waarbij de focus moet liggen op input leveren aan B&W.

a. Mededelingen
b. Stand van zaken 'bijzondere projecten' en 'begeleidingsgroepen'
c. Toezeggingen

Op grond van artikel 71 van het reglement van orde kunnen vragen aan het college gesteld worden die niet vooraf aangekondigd zijn. Indien de vragen niet direct beantwoord worden dan worden ze binnen 30 dagen schriftelijk door het college beantwoord.

De actielijst van de meningsvormende raad I van 24 oktober 2024.